Rango: -LEY+
Fecha de disposición: 20050224
Fecha de Publicacion: 25/02/2005
Número de boletín: 25
Organo emisor: PRESIDENCIA
Titulo: LEY 1/2005, de 24 de febrero, por la que se reconoce a la Universidad Privada «San Jorge».

Texto
     LEY 1/2005, de 24 de febrero, por la que se reconoce a la Universidad
     Privada «San Jorge».
     En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autónoma de
     Aragón, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragón,
     y ordeno se publique en el «Boletín Oficial de Aragón» y en el
     «Boletín Oficial del Estado», todo ello de conformidad con lo
     dispuesto en el artículo 20.1 del Estatuto de Autonomía.
     PREAMBULO
     La Constitución Española reconoce en su artículo 27 la libertad de
     enseñanza así como la libertad de creación de centros docentes dentro
     del respeto a los principios constitucionales. Al amparo de dicho
     precepto y de la distribución de competencias realizada por el texto
     constitucional, el Estado aprobó la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de
     agosto, de Reforma Universitaria, en la que se garantizó la libertad
     de creación de centros docentes regulando su ejercicio en el Título
     VIII. Posteriormente se ha aprobado la actual Ley Orgánica 6/2001, de
     21 de diciembre, de Universidades, a lo largo de cuyo texto también
     se han establecido distintas normas que regulan la creación de
     Universidades, pero es el Título I el que contempla especialmente las
     condiciones y requisitos para la creación, reconocimiento y régimen
     jurídico de las Universidades, entre ellas las Universidades
     privadas.  Concretamente, el artículo 5 de la Ley Orgánica de
     Universidades afirma que las personas, físicas o jurídicas, podrán
     crear Universidades privadas dentro del respeto a los principios
     constitucionales y a la normativa aplicable, si bien es el artículo 4
     de dicha Ley Orgánica el que dispone que el reconocimiento de las
     Universidades privadas se llevará a cabo por Ley de la Asamblea
     Legislativa de la Comunidad Autónoma en cuyo ámbito territorial hayan
     de establecerse.
     Por su parte, el artículo 36.1 del Estatuto de Autonomía de Aragón
     atribuye a esta Comunidad Autónoma la competencia para el desarrollo
     legislativo y ejecución de la enseñanza en toda su extensión, niveles
     y grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto
     en el artículo 27 de la Constitución y leyes orgánicas que lo
     desarrollen, afirmándose en el apartado tercero que, en ejercicio de
     esas competencias, la Comunidad Autónoma fomentará la creación de
     centros universitarios.
     Dentro del marco jurídico expuesto surge la iniciativa para la
     creación de una Universidad privada en Aragón por parte del Patronato
     de la Escuela de Formación Profesional San Valero, entidad que desde
     hace cincuenta años realiza en la ciudad de Zaragoza una meritoria
     labor de enseñanza y que, a partir de preocupaciones
     predominantemente sociales y de promoción de los trabajadores, ha ido
     alcanzando con el transcurso del tiempo múltiples manifestaciones
     educativas hasta extenderse al nivel de la enseñanza superior. Por
     tanto, en el contexto de un lógico desarrollo en línea de exacta
     correspondencia con la aceptación por la sociedad aragonesa de su
     actividad, el Patronato mencionado ha constituido la Fundación
     Universitaria San Jorge, cuya finalidad es propiciar la creación de
     una Universidad privada.
     La Fundación Universitaria promotora de la Universidad ha acreditado
     ante la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón que se
     cumplen los requisitos del Real Decreto 557/1991, de 12 de abril,
     sobre creación y reconocimiento de Universidades y Centros
     Universitarios. En particular, se ha comprobado por el Departamento
     de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón que la
     entidad fundadora garantiza el número mínimo de titulaciones a que
     hace referencia el artículo 5 del Real Decreto 557/1991, de 12 de
     abril; que, igualmente, asume el cumplimiento, en el momento
     correspondiente, de cuantas otras obligaciones exija el ordenamiento
     jurídico aplicable a las Universidades privadas, y que aporta, a esos
     efectos, la correspondiente documentación.
     El expediente relativo al proyecto de Universidad «San Jorge» también
     fue sometido a informe del entonces Consejo de Universidades,
     antecesor del Consejo de Coordinación Universitaria previsto en la
     Ley Orgánica de Universidades, entendiéndose así cumplida la
     condición prevista en el artículo 4.5 de la citada Ley Orgánica, de
     conformidad con su disposición transitoria primera, donde se previó
     que el Consejo de Universidades desempeñaría las competencias
     atribuidas al nuevo Consejo hasta su constitución, y conforme al
     hecho de que el pertinente informe se emitió al amparo de la Ley
     Orgánica 6/2001.
     En virtud de todo lo anterior, y cumplidos los trámites legalmente
     establecidos, procede reconocer a la Universidad «San Jorge» como
     Universidad privada mediante la presente Ley, en la que no sólo se
     produce el reconocimiento legal de la Universidad privada como tal,
     sino que a lo largo de su articulado se regulan distintas cuestiones
     referidas a su funcionamiento y desarrollo como una nueva
     Universidad.
     Concretamente, en el artículo 2 de esta Ley, mediante una fórmula
     abierta que permita comprender las futuras normas que se dicten en la
     materia, se menciona el régimen jurídico que regirá la actuación y
     organización de la Universidad privada y, en el artículo 3 y
     siguientes, se tratan aspectos directamente relacionados con su
     funcionamiento real, tales como su estructura inicial y la
     posibilidad de modificarla de acuerdo con lo regulado en el
     ordenamiento jurídico; la condición de obtener la autorización previa
     del órgano competente de la Comunidad Autónoma para su puesta en
     marcha; el acceso y permanencia de los alumnos, recayendo en la
     Universidad la regulación de su régimen dentro del respeto a la
     normativa aplicable en la materia, así como recordando la obligación
     de aquélla de adoptar las medidas oportunas para garantizar los
     derechos de los estudiantes; en último lugar, se hace referencia al
     plazo mínimo de funcionamiento.
     Por otro lado, los artículos 7 y 8 de la Ley aluden a la facultad de
     intervención del Departamento competente en materia de Universidades,
     comprendiéndose en dichos preceptos la facultad de inspección del
     cumplimiento de las normas y de las obligaciones asumidas por la
     Universidad; el reconocimiento de la competencia del citado
     Departamento, a los efectos previstos en el artículo 5.3 de la Ley
     Orgánica de Universidades, para conocer de los actos y negocios
     jurídicos que modifiquen la personalidad jurídica o la estructura de
     la Universidad o impliquen una cesión o transmisión de la titularidad
     que las personas físicas o jurídicas ostenten sobre ella; así como el
     derecho a recibir la Memoria anual que deberá elaborar la Universidad
     sobre su actividad, que de igual forma se remitirá a otras
     instituciones.
     En lo que se refiere a la parte final de la Ley, merece especial
     mención, por constituir parte del régimen sustantivo del
     reconocimiento de la Universidad privada, la disposición adicional
     única, puesto que contempla el plazo de cuatro años como plazo de
     caducidad del reconocimiento efectuado por esta Ley cuando no se
     solicite la preceptiva autorización para su puesta en funcionamiento.
     Artículo 1.-Reconocimiento de la Universidad Privada «San Jorge».
     1. Se reconoce la Universidad «San Jorge» como Universidad privada,
     que se constituirá adoptando la forma jurídica de fundación civil con
     el objeto fundacional exclusivo de la educación superior, mediante la
     realización de las funciones a las que se refiere el apartado 2 del
     artículo 1 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
     Universidades.
     2. La «Universidad San Jorge» se establecerá en la Comunidad Autónoma
     de Aragón, con sede en Zaragoza, sin perjuicio de que pueda instalar
     centros en otras localidades aragonesas.
     Artículo 2.-Régimen jurídico.
     1. La Universidad «San Jorge» se regirá por la Ley Orgánica 6/2001,
     de 21 de diciembre, de Universidades, por las normas que dicten el
     Estado y la Comunidad Autónoma de Aragón en el ejercicio de sus
     respectivas competencias, por la presente Ley y las normas que la
     desarrollen, así como por sus propias normas de organización y
     funcionamiento y por la legislación vigente en materia de
     Fundaciones.
     2. Las normas de organización y funcionamiento de la Universidad se
     aprobarán de acuerdo con el régimen previsto en el artículo 6 de la
     citada Ley Orgánica 6/2001, y reconocerán explícitamente que la
     actividad de la Universidad se fundamenta en el principio de libertad
     académica, manifestada en las libertades de cátedra, de investigación
     y de estudio.
     3. La Universidad privada «San Jorge» se organizará de forma que, en
     su gobierno, quede asegurada la representación de los diferentes
     sectores de la comunidad universitaria.
     Artículo 3.-Estructura.
     1. La Universidad privada «San Jorge» constará inicialmente de los
     centros que se relacionan en el Anexo de esta Ley. Dichos centros se
     encargarán de la gestión administrativa y de la organización de las
     enseñanzas conducentes a la obtención de los títulos oficiales y con
     validez en todo el territorio nacional que, igualmente, se relacionan
     en el Anexo.
     2. El reconocimiento de la creación de nuevos centros en la
     Universidad privada «San Jorge» y la posterior modificación y
     supresión de éstos, así como de la implantación en ella de nuevas
     enseñanzas conducentes a títulos oficiales y con validez en el
     territorio nacional y su homologación, exigirá el cumplimiento de los
     requisitos a que se refiere la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de
     diciembre, de Universidades, y cuantas otras normas se dicten en su
     desarrollo.
     Artículo 4.-Inicio de las actividades académicas.
     1. La Universidad «San Jorge» solicitará la homologación de planes de
     estudios y de títulos a expedir siguiendo el procedimiento regulado
     en el artículo 35 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
     Universidades.
     2. Una vez homologados los planes de estudios y los títulos, el
     Departamento competente en materia de Universidades del Gobierno de
     Aragón, a solicitud de la Universidad privada «San Jorge» y en plazo
     no superior a seis meses, otorgará la autorización para la puesta en
     funcionamiento y consiguiente inicio de las actividades académicas
     después de comprobar el cumplimiento de los compromisos adquiridos.
     Artículo 5.-Acceso y permanencia de los alumnos.
     1. Para el acceso a la Universidad «San Jorge», será necesario que
     los estudiantes cumplan con los requisitos establecidos en la
     normativa vigente para acceder a la enseñanza universitaria.
     2. La Universidad regulará el régimen de acceso y permanencia de los
     alumnos en sus centros de acuerdo con la normativa básica que
     establezca el Gobierno en aplicación de lo dispuesto en los artículos
     42.3 y 44 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
     Universidades, y con pleno respeto a los principios de igualdad,
     mérito y capacidad. En todo caso, entre los distintos méritos que
     puedan alegar los solicitantes, deberá atribuirse una valoración
     preferente a los méritos académicos.
     La Universidad establecerá asimismo los procedimientos de
     verificación de los conocimientos de los estudiantes de conformidad
     con lo dispuesto en la legislación vigente que resulte de aplicación.
     3. La Universidad garantizará los distintos derechos de los
     estudiantes y, en especial, la igualdad de oportunidades y no
     discriminación, por circunstancias personales o sociales, incluida la
     discapacidad, en el acceso a la Universidad, ingreso en sus centros,
     permanencia en la Universidad y ejercicio de sus derechos académicos.
     4. La Universidad deberá adoptar las medidas oportunas para
     garantizar en sus centros la publicidad y el derecho de acceso, para
     su consulta, tanto a las normas de dicha Universidad que deben
     regular la verificación de los conocimientos de los estudiantes, como
     a la regulación de las becas y ayudas al estudio.
     Artículo 6.-Plazo de funcionamiento de la Universidad y de sus
     centros.
     1. La Universidad privada «San Jorge» deberá mantener en
     funcionamiento sus centros y enseñanzas durante el plazo mínimo que
     resulte de la aplicación de las normas generales que se dicten en
     desarrollo de los artículos 34 y 35 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21
     de diciembre, de Universidades.
     2. En tanto no se aprueben las normas a que se refiere el apartado
     anterior, dicho plazo mínimo será aquel que permita al alumnado
     finalizar los estudios correspondientes conforme a las reglas
     generales para la extinción de los planes de estudios.
     Artículo 7.-Inspección.
     1. A los efectos de lo establecido en el artículo 27.8 de la
     Constitución, el Departamento competente en materia de Universidades
     inspeccionará el cumplimiento de las normas que sean de aplicación y
     de las obligaciones que haya asumido la Universidad.
     2. La Universidad colaborará con los órganos competentes del citado
     Departamento en la tarea de inspección, facilitando la documentación
     y el acceso a sus instalaciones que le sean requeridos a ese
     exclusivo efecto.
     3. La Universidad enviará al Departamento competente en materia de
     Universidades sus normas de organización y funcionamiento y las
     variaciones que en cada momento se produzcan en ellas para ser
     sometidas a aprobación del Gobierno de Aragón.
     4. Asimismo, la realización de actos y negocios jurídicos que
     modifiquen la personalidad jurídica o la estructura de la Universidad
     privada o que impliquen la transmisión o cesión, inter vivos, total o
     parcial, a título oneroso o gratuito, de la titularidad directa o
     indirecta que las personas físicas o jurídicas ostenten sobre ella,
     deberá ser previamente comunicada al Departamento competente en
     materia de Universidades, y ello a los efectos previstos en el
     artículo 5.3 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
     Universidades. Igualmente, la Universidad informará a dicho
     Departamento sobre su regulación específica de becas y ayudas al
     estudio.
     5. Si con posterioridad al inicio de las actividades de la
     Universidad, el Departamento competente apreciara que la Universidad
     incumple los requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico o los
     compromisos adquiridos por la entidad titular al solicitar el
     reconocimiento, requerirá a la Universidad para que regularice en
     plazo su situación. Si transcurriere el plazo otorgado sin que la
     Universidad haya atendido el requerimiento, el Gobierno de Aragón,
     previa audiencia de la Universidad, enviará a las Cortes de Aragón un
     proyecto de ley de revocación del reconocimiento otorgado.
     Artículo 8.-Memoria de las actividades.
     1. La Universidad Privada «San Jorge» elaborará anualmente una
     Memoria comprensiva de las actividades docentes e investigadoras que
     en ella se realicen. En la misma figurarán las líneas docentes y de
     investigación a desarrollar en el siguiente año académico.
     2. La Universidad privada pondrá dicha Memoria a disposición de las
     Cortes de Aragón, del Justicia de Aragón, del Departamento competente
     en materia de Universidades y del Consejo de Coordinación
     Universitaria.
     DISPOSICION ADICIONAL
     Unica.-Caducidad del reconocimiento.
     El reconocimiento de la Universidad caducará si transcurridos cuatro
     años desde la entrada en vigor de esta Ley no se hubiera solicitado
     por parte de la entidad titular la autorización para la puesta en
     funcionamiento a que se refiere el artículo 4.
     DISPOSICIONES FINALES
     Primera.-Desarrollo reglamentario.
     Se autoriza al Gobierno de Aragón y al Consejero competente en
     materia de Universidades para dictar, en la esfera de sus respectivas
     atribuciones, las disposiciones precisas para el desarrollo y
     aplicación de lo dispuesto en la presente Ley.
     Segunda.-Entrada en vigor.
     La presente Ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el
     «Boletín Oficial de Aragón».
     Así lo dispongo a los efectos del artículo 9.1 de la Constitución y
     los correspondientes del Estatuto de Autonomía de Aragón.
     Zaragoza, 24 de febrero de 2005.
     El Presidente del Gobierno de Aragón, MARCELINO IGLESIAS RICOU
     ANEXO
     CENTROS Y ENSEÑANZAS
     DE LA UNIVERSIDAD PRIVADA «SAN JORGE»
     Escuela Politécnica Superior:
     1) Ingeniería en Organización Industrial (2.º ciclo).
     2) Ingeniería Superior en Informática.
     3) Ingeniería Técnica de Obras Públicas (especialidad en
     Construcciones Civiles).
     Facultad de Ciencias de la Comunicación:
     1) Licenciatura en Comunicación Audiovisual.
     2) Licenciatura en Periodismo.
     3) Licenciatura en Publicidad y Relaciones Públicas.
     Escuela Superior de Arquitectura:
     Arquitectura.
     Facultad de Bellas Artes:
     1) Licenciatura en Bellas Artes.
     Facultad de Psicología:
     Licenciatura en Psicología.