Rango: -Ley+
Fecha de disposición: 20030718
Fecha de Publicacion: 21/07/2003
Número de boletín: 89
Organo emisor: PRESIDENCIA
Titulo: LEY 19/2003, de 18 de julio, de endeudamiento de la Comunidad Autónoma de Aragón destinado a financiar las operaciones de capital que figuran en la prórroga del presupuesto de la Comunidad Autónoma de Aragón de 2002.

Texto
     LEY 19/2003, de 18 de julio, de endeudamiento de la Comunidad
     Autónoma de Aragón destinado a financiar las operaciones de capital
     que figuran en la prórroga del presupuesto de la Comunidad Autónoma
     de Aragón de 2002.
     En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autónoma de
     Aragón, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragón,
     y ordeno se publique en el «Boletín Oficial de Aragón» y en el
     «Boletín Oficial del Estado», todo ello de conformidad con lo
     dispuesto en el artículo 20.1 del Estatuto de Autonomía.
     PREAMBULO
     El Estatuto de Autonomía de Aragón aprobado por Ley Orgánica 8/1982,
     de 10 de agosto, y modificado por Ley Orgánica 6/1994, de 24 de
     marzo, y por Ley Orgánica 5/1996, de 20 de diciembre, recoge el
     principio de legalidad para el endeudamiento de la Comunidad Autónoma
     de Aragón, disponiendo en su artículo 51, apartado 1.º que la
     Comunidad Autónoma, mediante ley de Cortes de Aragón, podrá recurrir
     a cualquier tipo de préstamo o crédito, emitir deuda pública o
     títulos equivalentes para financiar gastos de inversión, con sujeción
     al ordenamiento vigente. En este mismo sentido se expresa el artículo
     14.2 de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación
     de las Comunidades Autónomas, y el artículo 9.d) del Texto refundido
     de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón.
     Por otro lado, la entrada en vigor de la Ley General de Estabilidad
     Presupuestaria y la Ley Orgánica 5/2001, de 13 de diciembre,
     complementaria de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, aplicables a
     los Presupuestos cuya elaboración deba iniciarse a partir del 1 de
     enero de 2002, obligan a las Comunidades Autónomas a adecuar su
     normativa presupuestaria al objetivo de cumplimiento del principio de
     estabilidad presupuestaria, entendiéndose como tal la situación de
     equilibrio o de superávit computada en términos de capacidad de
     financiación, de acuerdo con la definición establecida en el Sistema
     Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.
     A tal efecto, al apartado 3 del artículo 14 de la Ley Orgánica
     8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades
     Autónomas, establece que para concertar operaciones de crédito en el
     extranjero y para la emisión de deuda o cualquier otra apelación al
     crédito público, las Comunidades Autónomas precisarán la autorización
     del Estado, y para la concesión de la misma, se tendrá en cuenta el
     cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria. Por lo
     tanto, la obligatoriedad del mantenimiento del equilibrio
     presupuestario pone límite cuantitativo al importe del endeudamiento
     de la Comunidad Autónoma, de tal forma que los recursos financieros
     aparezcan equilibrados con las dotaciones financieras previstas en el
     Presupuesto.
     La autorización de endeudamiento de la Comunidad Autónoma viene
     siendo aprobada mediante la Ley de Presupuestos para cada ejercicio,
     y dado que la Ley de Presupuestos para 2003 no se encuentra aprobada,
     estando vigente la prórroga del Presupuesto para 2002, se hace
     necesario aprobar una Ley de Endeudamiento para que la actuación
     inversora de la Comunidad Autónoma no se vea mermada en el momento
     actual ni se vea afectado el futuro de la misma.
     Artículo 1.-Alcance y contenido de las operaciones de endeudamiento.
     1. Se autoriza al Gobierno de Aragón para emitir deuda pública, bonos
     u otros instrumentos financieros o concertar operaciones de crédito
     de plazo superior a un año hasta un importe de CIENTO SEIS MILLONES
     SEISCIENTOS DIECIOCHO MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS,
     destinados a la financiación de las operaciones de capital que
     figuran en la prórroga del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de
     Aragón de 2002.
     2. Hasta el límite señalado, y cualquiera que sea el modo en que se
     formalicen, podrán concertarse una o varias operaciones, tanto en el
     interior como en el exterior, en moneda nacional o en divisas, según
     resulte más conveniente para los intereses de la Comunidad Autónoma.
     Asimismo, podrán utilizarse los instrumentos de control de riesgos de
     intereses y de cambios que el mercado financiero ofrezca, cuando se
     obtengan unas condiciones más ventajosas para el endeudamiento.
     3. Corresponde al Gobierno de Aragón, a propuesta del Consejero de
     Economía, Hacienda y Empleo, acordar la refinanciación o sustitución
     del endeudamiento vivo de la Comunidad con el exclusivo objeto de
     disminuir el importe de los costes financieros actuales o futuros,
     dando cuenta a la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes
     de Aragón.
     4. En el marco de las operaciones fijadas en el párrafo anterior, se
     autoriza al Consejero de Economía, Hacienda y Empleo para acordar la
     concertación de operaciones de derivados financieros para cobertura o
     aseguramiento de los diversos riesgos, tales como: opciones, futuros,
     permutas y otros similares, que, sin comportar un incremento de la
     deuda viva autorizada, permitan mejorar la gestión o la carga
     financiera de la Comunidad Autónoma.
     5. Las características y requisitos de las operaciones de
     endeudamiento que se formalicen de acuerdo con lo previsto en la
     presente Ley se regirán por lo establecido en la normativa reguladora
     de la materia.
     Artículo 2.-Operaciones financieras de organismos públicos y empresas
     de la Comunidad Autónoma.
     1. Los organismos públicos y empresas de la Comunidad Autónoma que a
     continuación se enumeran podrán concertar operaciones de
     endeudamiento a largo plazo, previa autorización expresa del
     Departamento de Economía, Hacienda y Empleo, hasta un importe máximo
     de:
     -Suelo y Vivienda de Aragón, S. L.: 21.035.425,00 euros
     -Instituto Aragonés del Agua: 16.082.680,00 euros
     2. El resto de los organismos públicos y empresas de la Comunidad
     Autónoma deberán obtener autorización previa del Departamento de
     Economía, Hacienda y Empleo para concertar autorizaciones de
     endeudamiento a largo plazo.
     3. Los organismos públicos y empresas de la Comunidad Autónoma podrán
     concertar operaciones de crédito por plazo inferior a un año con el
     fin de cubrir necesidades transitorias de tesorería.
     4. El Gobierno de Aragón comunicará trimestralmente a la Comisión de
     Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón las operaciones de
     endeudamiento realizadas por los organismos públicos y empresas de la
     Comunidad Autónoma.
     Disposición Final Unica.-La presente Ley entrará en vigor el día
     siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Aragón».
     Así lo dispongo a los efectos del artículo 9.1 de la Constitución y
     los correspondientes del Estatuto de Autonomía de Aragón.
     Zaragoza, 18 de julio de 2003.
     El Presidente del Gobierno de Aragón, MARCELINO IGLESIAS RICOU