Rango: -Ley+
Fecha de disposición: 20031223
Fecha de Publicacion: 31/12/2003
Número de boletín: 156
Organo emisor: PRESIDENCIA
Titulo: LEY 23/2003 de 23 de diciembre, de creación del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental.

Texto
     LEY 23/2003 de 23 de diciembre, de creación del Instituto Aragonés de
     Gestión Ambiental.
     En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autónoma de
     Aragón, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragón,
     y ordeno se publique en el «Boletín Oficial de Aragón» y en el
     «Boletín Oficial del Estado», todo ello de conformidad con lo
     dispuesto en el artículo 20.1 del Estatuto de Autonomía.
     PREAMBULO I
     La protección del medio ambiente constituye uno de los principios
     rectores de la política social y económica, amparado por el artículo
     45 de la Constitución española, que establece que todos tienen el
     derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo
     de la persona, así como el deber de conservarlo, y que los poderes
     públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos
     naturales con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y
     defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la
     indispensable solidaridad colectiva.
     Dentro de la distribución de competencias que, en materia de medio
     ambiente, lleva a cabo el texto constitucional, corresponde a las
     comunidades autónomas la gestión en materia de protección del medio
     ambiente (artículo 148.1.9), y al Estado, la legislación básica sobre
     protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las
     comunidades autónomas de establecer normas adicionales de protección,
     así como la legislación básica en materia de montes, aprovechamientos
     forestales y vías pecuarias (artículo 149.1.23).
     En este sentido, el Estatuto de Autonomía de Aragón, en la redacción
     dada por la Ley Orgánica 5/1996, de 30 de diciembre, de reforma de la
     Ley Orgánica 8/1982, de 10 de agosto, establece en sus artículos
     35.1.15ª y 17ª y 37.3 las competencias que, en materia de medio
     ambiente, corresponden a la Comunidad Autónoma de Aragón.
     II
     Dichas competencias han venido siendo ejercidas por el Departamento
     de Medio Ambiente, y, en este sentido, el Decreto 50/2000, de 14 de
     marzo, establece que el Departamento de Medio Ambiente es el órgano
     de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón al que
     corresponde desarrollar, bajo la superior dirección del consejero y
     de acuerdo con las directrices establecidas por el Gobierno de
     Aragón, la acción administrativa y la gestión en materia de medio
     ambiente y de conservación de la naturaleza y de la biodiversidad.
     Si bien la gestión del medio ambiente se ha venido llevando a cabo a
     través de la estructura departamental, la importancia que la
     protección del medio ambiente está adquiriendo en nuestros días, el
     elevado volumen de solicitudes y, por lo tanto, de procedimientos
     relacionados con el medio ambiente que se tramitan en la actualidad,
     así como la necesidad de promover el acercamiento del ciudadano a la
     Administración ambiental y la necesidad de dotar a ésta de un
     instrumento de gestión ágil y eficaz, justifican la creación del
     Instituto Aragonés de Gestión Ambiental.
     III
     Por ello, mediante la presente Ley, y en virtud del principio de
     eficiencia en el cumplimiento de los objetivos institucionales que
     debe regir el actuar administrativo, conforme dispone el texto
     refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma,
     aprobado por Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de Julio, del Gobierno
     de Aragón, se dota a la Administración pública aragonesa de un
     instrumento ágil que permita mejorar la calidad de la prestación de
     los servicios públicos de la administración ambiental.
     De este modo, haciendo uso de la potestad de autoorganización
     reconocida estatutariamente en el artículo 35.1.1.ª y 5.ª, que
     habilita a la comunidad autónoma para la creación de una
     Administración institucional propia, el citado objetivo se consigue
     mediante la creación de un organismo público, bajo la forma de
     entidad de Derecho Público, que constituya un instrumento eficaz para
     la gestión ambiental en la Comunidad Autónoma de Aragón.
     IV
     De este modo, la Ley crea el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental,
     que se configura como una entidad de Derecho Público, adscrita al
     Departamento de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón
     con competencias en materia de medio ambiente, que tiene como fines
     generales el mejorar la calidad de la prestación de los servicios
     públicos de la administración ambiental y la consecución de una mayor
     economía, eficiencia y eficacia en la gestión medioambiental de la
     Comunidad Autónoma de Aragón.
     La naturaleza, fines y funciones que esta Ley atribuye al Instituto
     Aragonés de Gestión Ambiental son fundamentalmente la tramitación y
     resolución de los procedimientos administrativos que se relacionan en
     el anexo I de la misma y la vigilancia, inspección, control y sanción
     asociada a esos procedimientos, así como la evacuación de una serie
     de informes ambientales.
     V
     Para el cumplimiento del objetivo fundamental del Instituto de
     conseguir una mayor economía, eficiencia y eficacia en la gestión
     medioambiental y, por lo tanto, mejorar la calidad de la prestación
     de los servicios públicos de la administración ambiental, se ha
     procedido a una revisión de los procedimientos que se tramitan a
     instancia de los interesados y a una reducción sustancial en los
     plazos de resolución y notificación de dichos procedimientos, así
     como del sentido del silencio administrativo, lo que supone una
     modificación sustancial de la Ley 8/2001, de 31 de mayo, de
     adaptación de procedimientos a la regulación del silencio
     administrativo y los plazos de resolución y notificación.
     VI
     La creación, organización y funcionamiento del Instituto Aragonés de
     Gestión Ambiental se ajustan a lo establecido en el Título VI del
     texto refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad
     Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de
     julio, del Gobierno de Aragón; al texto refundido de la Ley de
     Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto
     Legislativo 1/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragón, y a lo
     dispuesto en los artículos 73 y siguientes del texto refundido de la
     Ley de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por
     Decreto Legislativo 2/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragón
     La Ley configura como órganos de dirección del Instituto Aragonés de
     Gestión Ambiental el Consejo de Dirección, el Presidente y el
     Director del Instituto. El Consejo de Dirección estará presidido por
     el Consejero del Departamento de Medio Ambiente y contará con dos
     vicepresidentes y los vocales propuestos por diferentes Departamentos
     de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, de entre los
     que se debe destacar la propuesta de un vocal que sea miembro del
     órgano de gobierno de un colegio profesional, así como dos
     presidentes de comarcas aragonesas, a propuesta del Consejo de
     Cooperación Comarcal.
     Respecto al régimen de personal se prevé que el personal del
     Instituto estará integrado por personal laboral, para la realización
     de funciones que no supongan el ejercicio de potestades
     administrativas, y por personal funcionario, para el desempeño de las
     potestades administrativas que tenga legalmente atribuidas.
     Respecto al régimen económico-financiero, la Ley prevé que podrán
     aplicarse al Instituto créditos correspondientes a los programas de
     gasto del Departamento con competencia en materia de medio ambiente
     cuando aquéllos se destinen a actividades propias de las funciones
     que tiene encomendadas el Instituto.
     Artículo 1.-Creación y régimen jurídico.
     1. Por la presente Ley se crea el Instituto Aragonés de Gestión
     Ambiental, como entidad de Derecho público con personalidad jurídica
     propia y autonomía funcional y patrimonial, dependiente de la
     Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, que se adscribe al
     Departamento que ejerce sus competencias en materia de medio
     ambiente.
     2. El Instituto ajustará su actividad al Derecho administrativo
     cuando tales actuaciones lleven implícito el ejercicio de potestades
     públicas o, en su caso, cuando se aplique expresamente la normativa
     de la Comunidad Autónoma de Aragón en la regulación del régimen
     patrimonial, de contratación, de personal o económico-financiero en
     los supuestos en los que así se prevea en la presente Ley o resulte
     la aplicación supletoria de aquélla, sin perjuicio de su sujeción en
     otro caso al Derecho privado, y en particular en sus relaciones
     externas en el tráfico mercantil.
     Artículo 2.-Fines.
     Son fines generales del Instituto:
     a) Mejorar la calidad de la prestación de los servicios públicos de
     la administración ambiental.
     b) La consecución de una mayor economía, eficiencia y eficacia en la
     gestión medioambiental de la Comunidad Autónoma de Aragón.
     Artículo 3.-Competencias.
     El Instituto asume la competencia de tramitación y resolución de los
     procedimientos administrativos a que dan lugar las materias que se
     relacionan en el anexo I de la presente ley, gozando, asimismo, de
     las prerrogativas que, con carácter general, se establecen para los
     organismos públicos en la legislación de Administración y de Hacienda
     de la Comunidad Autónoma de Aragón.
     Artículo 4.-Organos del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental.
     1. Los órganos de dirección del Instituto Aragonés de Gestión
     Ambiental son:
     a) El Consejo de Dirección.
     b) El Presidente
     c) El Director del Instituto
     2. Los estatutos del Instituto regularán su organización interna para
     la gestión de las funciones que se le atribuyen en esta Ley.
     Artículo 5.-Funciones del Consejo de Dirección.
     Corresponden al Consejo de Dirección las siguientes funciones:
     a) La aprobación de los estatutos del Instituto.
     b) La aprobación inicial de la relación de puestos de trabajo del
     Instituto y sus modificaciones, así como la determinación de los
     criterios generales para la selección, admisión y retribución del
     personal con sujeción al ordenamiento jurídico aplicable y
     sometiéndola a la aprobación definitiva del Gobierno de Aragón.
     c) La elaboración de los presupuestos anuales de explotación y
     capital, así como del programa de actuación, inversiones y
     financiación.
     d) La aprobación del balance, cuenta de pérdidas y ganancias y la
     memoria explicativa de la gestión anual del Instituto.
     e) La autorización de los empréstitos, operaciones de crédito y demás
     operaciones financieras que puedan convenir.
     f) La autorización de las inversiones del Instituto que resulten de
     su programa de actuación, inversiones y financiación.
     g) La aprobación de los convenios en el ámbito de las competencias
     del Instituto.
     h) Cualesquiera otras que, legalmente, le puedan ser atribuidas.
     Artículo 6.-Composición del Consejo de Dirección.
     1. El Consejo de Dirección estará presidido por el Consejero del
     Departamento de Medio Ambiente y contará con dos vicepresidentes:
     a) El Viceconsejero de Economía, Hacienda y Empleo, como
     vicepresidente primero.
     b) El Director del Instituto, como vicepresidente segundo.
     2. Los vicepresidentes sustituirán al Presidente en los casos de
     ausencia o enfermedad.
     3. Los vocales serán nombrados por el Gobierno de Aragón de la
     siguiente forma:
     a) Uno, a propuesta del Consejero de Presidencia y Relaciones
     Institucionales.
     b) Uno, a propuesta del Consejero de Economía, Hacienda y Empleo.
     c) Uno, a propuesta del Consejero de Obras Públicas, Urbanismo y
     Transportes.
     d) Uno, a propuesta del Consejero de Agricultura y Alimentación.
     e) Uno, a propuesta del Consejero de Industria, Comercio y Turismo.
     f) Uno, a propuesta del Consejero de Ciencia y Tecnología.
     g) Tres, a propuesta del Consejero de Medio Ambiente.
     h) Un miembro del Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón, a
     propuesta del Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón.
     i) Dos presidentes de comarcas aragonesas, a propuesta del Consejo de
     Cooperación Comarcal.
     4. Actuará como Secretario, con voz y voto, el Secretario General
     Técnico del Departamento de Medio Ambiente, el cual estará auxiliado
     en sus labores por un funcionario de Grupo A de la Administración de
     la Comunidad Autónoma designado libremente.
     Artículo 7.-Del Presidente.
     1. Al Presidente del Instituto se le atribuyen las siguientes
     funciones:
     a) La representación legal del Instituto.
     b) El desempeño de la superior función ejecutiva y directiva del
     Instituto, poniendo fin en vía administrativa a los actos que dicte
     en el ejercicio de las potestades públicas atribuidas a la entidad
     por la presente Ley de creación.
     c) La presidencia del Consejo de Dirección.
     d) La contratación, en régimen de Derecho público y en régimen de
     Derecho privado, como representante legal del Instituto.
     e) La realización de los actos de gestión, administración y
     disposición de su patrimonio, ejercitando asimismo y respecto de los
     mismos las potestades de protección inherentes a su titularidad o
     adscripción, incluyendo la potestad de recuperación de oficio de sus
     propios bienes.
     f) El ejercicio de acciones legales en defensa de sus bienes y
     derechos, a propuesta motivada del Director del Instituto.
     g) La resolución de los recursos de alzada en vía administrativa
     frente a los actos administrativos dictados por los órganos del
     Instituto con competencias resolutorias en el ejercicio de las
     potestades administrativas que la entidad tenga atribuidas por la
     presente Ley de creación, así como la resolución de los recursos
     potestativos de reposición que se interpongan frente a sus propios
     actos.
     h) Las demás funciones que le sean atribuidas por esta Ley.
     2. El Presidente resolverá los empates que puedan producirse mediante
     el voto de calidad en las votaciones del Consejo de Dirección.
     Artículo 8.-Del Director del Instituto.
     1. El Director del Instituto será nombrado por el Gobierno de Aragón
     a propuesta del Consejero responsable de medio ambiente.
     2. Corresponde al Director del Instituto, bajo la supervisión del
     Presidente, la dirección, gestión y coordinación del Instituto
     Aragonés de Gestión Ambiental para la ejecución de las competencias
     que se atribuyen al Instituto, así como la ejecución de los acuerdos
     del Consejo de Dirección, la dirección del personal del Instituto y
     el resto de las funciones que le sean atribuidas por esta Ley y sus
     desarrollos reglamentarios.
     3. En particular, ostentará la competencia para resolver los
     procedimientos administrativos en las materias enumeradas en el anexo
     I de esta Ley.
     Artículo 9.-Recursos administrativos.
     1. Los actos administrativos dictados por el Presidente del Instituto
     Aragonés de Gestión Ambiental agotan la vía administrativa, y contra
     los mismos cabe recurso potestativo de reposición o recurso
     contencioso-administrativo.
     2. En materia civil o laboral se deberá interponer reclamación previa
     al ejercicio de las correspondientes acciones civiles o laborales
     contra el Instituto, conforme a lo establecido en las leyes que
     regulan el procedimiento administrativo.
     3. Los actos administrativos del Director del Instituto no agotan la
     vía administrativa.
     Artículo 10.-Régimen de contratación.
     La contratación del instituto se someterá al Derecho privado, si bien
     respetando los principios contenidos en la legislación básica estatal
     sobre contratos de las Administraciones Públicas cuando no sea de
     aplicación, total o parcial, el régimen de contratación pública, en
     cuyo caso se regirá por la normativa propia de contratos de la
     Administración Pública.
     Artículo 11.-Régimen de personal.
     1. El personal del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental estará
     integrado por personal laboral, para la realización de las funciones
     que no supongan el ejercicio de potestades administrativas, y por
     personal funcionario, para el desempeño de las potestades
     administrativas que tenga legalmente atribuidas.
     2. En la relación de puestos de trabajo se fijarán las plazas que
     deberán ser cubiertas por funcionarios, para cuya determinación y
     descripción deberá atenderse a que estén directamente vinculadas al
     ejercicio de las potestades administrativas propias del Instituto.
     3. La relación de puestos de trabajo fijará el tipo de plazas que
     podrán ser objeto de contratación laboral.
     4. La contratación del personal no directivo se realizará previa
     convocatoria pública de los procesos selectivos correspondientes, que
     se efectuarán de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y
     capacidad, y participación de las centrales sindicales con presencia
     en los órganos de representación de personal del Instituto.
     5. Las retribuciones básicas del personal no directivo adscrito al
     Instituto Aragonés de Gestión Ambiental se homologarán a las
     establecidas con carácter general en la Administración de la
     Comunidad Autónoma de Aragón para el personal de similar nivel de
     calificación y categoría, fijándose las complementarias por el
     Consejo de Dirección con criterios de homogeneidad con las
     establecidas para los empleados públicos de la Administración de la
     Comunidad Autónoma.
     Artículo 12.-Patrimonio.
     1. Los bienes del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental forman
     parte del patrimonio de la Comunidad Autónoma de Aragón, y, a tales
     efectos, se regirán por lo dispuesto en la presente Ley, por las
     leyes especiales que le sean de aplicación y por la Ley de Patrimonio
     de la Comunidad Autónoma de Aragón.
     2. Constituyen el patrimonio del Instituto Aragonés de Gestión
     Ambiental los bienes y derechos que pueda adquirir con fondos
     procedentes de su presupuesto y los que, por cualquier otro título
     jurídico, pueda recibir de la Administración de la Comunidad Autónoma
     o de otras Administraciones públicas.
     3. Los bienes que se le adscriban para el cumplimiento de sus
     funciones por la Administración de la Comunidad Autónoma o el resto
     de las Administraciones públicas no variarán su calificación jurídica
     original y no podrán ser incorporados a su patrimonio ni enajenados o
     permutados por el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental. En todo
     caso, corresponderán al Instituto su utilización, administración y
     explotación.
     Artículo 13.-Recursos económicos.
     Integran los recursos del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental:
     a) Las transferencias contenidas en el presupuesto de la Comunidad
     Autónoma o recibidas de la Administración general del Estado o de
     cualquier ente público o privado para el cumplimiento de sus
     funciones.
     b) Las tasas y precios públicos que resulten exigibles por la
     prestación de sus servicios.
     c) Los créditos, préstamos y demás operaciones financieras que
     concierte.
     d) Los ingresos de derecho privado.
     e) Cualquier otro recurso que se le pudiera asignar.
     Artículo 14.-Régimen económico-financiero.
     1. El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental elaborará anualmente el
     anteproyecto de presupuesto, el programa de actuación, inversiones y
     financiación y demás documentación complementaria del mismo, de
     conformidad con lo establecido en el Capítulo IV del Título II del
     texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de
     Aragón.
     2. Previa autorización del órgano que, de acuerdo con lo previsto en
     la legislación vigente en materia de hacienda y presupuestos, resulte
     competente, podrán aplicarse al Instituto créditos correspondientes a
     los programas de gasto del Departamento con competencia en materia de
     medio ambiente cuando aquellos se destinen a actividades propias de
     las funciones que tiene encomendadas el Instituto.
     3. La operaciones de endeudamiento del Instituto Aragonés de Gestión
     Ambiental deberán acomodarse, en todo caso, a los límites
     individuales y cuantías globales asignados para tales fines en la Ley
     de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de cada ejercicio,
     comunicándose a la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes
     de Aragón dentro del mes siguiente a su realización.
     4. El Instituto sujetará su contabilidad al Plan de Contabilidad
     Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón.
     5. El Instituto Aragonés de Gestión Ambiental estará sometido al
     régimen de control económico-financiero realizado por la Intervención
     General en los términos establecidos en el texto refundido de la Ley
     de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto
     Legislativo 1/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragón.
     Igualmente, quedará sujeto al control de la Cámara de Cuentas de
     Aragón conforme a lo dispuesto en la Ley 10/2001, de 18 de junio, de
     creación de la Cámara de Cuentas de Aragón.
     Artículo 15.-Asesoramiento y defensa en juicio.
     El asesoramiento jurídico y la defensa y representación en juicio del
     Instituto Aragonés de Gestión Ambiental corresponderá a los letrados
     integrados en los servicios jurídicos de la Administración de la
     Comunidad Autónoma.
     DISPOSICIONES ADICIONALES
     Primera.-Constitución del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental.
     1. En el plazo de tres meses tras la entrada en vigor de la Ley, el
     Gobierno de Aragón designará a los vocales y órganos directivos del
     Consejo de Dirección, a propuesta de los órganos correspondientes, a
     efectos de la constitución efectiva del Instituto Aragonés de Gestión
     Ambiental.
     2. La constitución del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental
     llevará consigo la modificación de la estructura y competencias del
     Departamento de Medio Ambiente.
     Segunda.-Integración de personal en el Instituto Aragonés de Gestión
     Ambiental.
     1. El personal funcionario y laboral que por acuerdo del Gobierno de
     Aragón se adscriba al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental se
     regirá, respectivamente, por la normativa general en materia de
     función pública de la Comunidad Autónoma de Aragón o por el convenio
     colectivo vigente en la fecha al que se someta el personal laboral de
     la Administración, manteniéndose en ambos casos, y durante el periodo
     de adscripción al Instituto, los derechos en materia de antigüedad,
     categoría, niveles de retribución del puesto de origen y a la carrera
     y promoción profesional dentro de la Administración. Igualmente,
     continuarán con el sistema de Seguridad Social o de previsión que
     tuvieran originariamente. Todo ello sin perjuicio de su adecuación
     funcional atendiendo a la prestación de servicios que resulte
     necesaria para el cumplimiento de los fines de la entidad según lo
     establecido en su estatuto.
     2. En caso de extinción de la entidad, los empleados de la
     Administración de la Comunidad Autónoma que hubieran sido adscritos a
     ella tendrán derecho a incorporarse, sin solución de continuidad, a
     una plaza de la Administración de la Comunidad Autónoma, en la misma
     localidad, con la misma categoría y nivel retributivo que la de
     origen, computándose a todos los efectos los derechos y el tiempo de
     servicios prestados en la entidad como prestados a la Administración
     de la Comunidad Autónoma.
     Tercera.-Modificación de los plazos de resolución y del sentido del
     silencio.
     Se modifica el plazo de resolución y notificación de los
     procedimientos relativos al Departamento de Medio Ambiente a los que
     hace referencia el Anexo de la Ley 8/2001, de 31 de mayo, y el
     sentido del silencio, así como el órgano competente para resolver,
     conforme a lo dispuesto en el anexo II de esta Ley.
     Cuarta.-Medios.
     El Instituto, para el cumplimiento de sus objetivos, podrá contar,
     entre otros, con:
     a) Los medios personales y materiales propios del Instituto.
     b) Encomiendas de gestión con el Departamento de Medio Ambiente del
     Gobierno de Aragón.
     c) Las distintas formas de contratación, en régimen de Derecho
     administrativo o privado, recogidas por el ordenamiento jurídico
     vigente.
     d) Convenios de colaboración con las Corporaciones de Derecho Público
     en los que se regularán las fórmulas de participación de éstas y sus
     miembros en la emisión de informes y realización de actos de trámite
     que les sean encomendados y faciliten una más eficaz y rápida
     adopción de decisiones, en su caso, por los órganos activos del
     Instituto Aragonés de Gestión Ambiental.
     Quinta.-Incorporación de medios telemáticos.
     En el plazo de quince meses desde la entrada en vigor de la presente
     Ley se garantizará la información a los interesados acerca del estado
     de la tramitación de sus expedientes a través de medios telemáticos.
     Sexta.-Extinción del Instituto.
     El Instituto se extinguirá, poniendo fin a su personalidad jurídica,
     en la forma y por cualquiera de las causas que vienen establecidas
     con carácter general para los organismos públicos en la legislación
     de Administración de la Comunidad Autónoma.
     Séptima.-Dotación inicial.
     Se autoriza al Consejero de Economía, Hacienda y Empleo a aprobar
     todas las modificaciones presupuestarias que sea necesario realizar
     en el Departamento de Medio Ambiente para la dotación inicial del
     presupuesto del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental en el
     ejercicio 2004.
     DISPOSICION TRANSITORIA
     Primera.-Procedimientos y recursos.
     Los procedimientos en tramitación de los incluidos en el anexo I de
     la presente Ley y aquéllos que se inicien dentro de los tres meses
     siguientes a su entrada en vigor y los recursos en vía administrativa
     a los que dé lugar su resolución, se resolverán por los órganos que a
     la fecha de su entrada en vigor tuvieran atribuida la competencia
     para resolverlos. A estos procedimientos tampoco les será de
     aplicación lo dispuesto en la disposición adicional tercera.
     Segunda.-Selección de personal.
     En tanto no estén conformados los órganos de representación de
     personal en el Instituto, la participación de las centrales
     sindicales prevista en el artículo 11.4 corresponderá a aquéllas que
     la tengan atribuida en la Administración de la Diputación General.
     DISPOSICION DEROGATORIA
     Unica.-Cláusula derogatoria.
     Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se
     opongan a lo preceptuado en esta Ley.
     DISPOSICIONES FINALES
     Primera.-Habilitación reglamentaria.
     1. En el plazo máximo de un año tras la entrada en vigor de esta Ley,
     el Gobierno de Aragón aprobará el conjunto del desarrollo
     reglamentario exigido por la misma.
     2. Se habilita al Gobierno de Aragón para modificar por decreto la
     composición del Consejo de Dirección del Instituto Aragonés de
     Gestión Ambiental con el fin de adaptarlo a las modificaciones
     orgánicas de la estructura del Gobierno que, en su caso, puedan
     producirse.
     3. Se habilita al Consejero responsable de medio ambiente para dictar
     cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de la
     presente Ley dentro de las competencias que tiene atribuidas.
     Segunda.-Entrada en vigor.
     La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su
     publicación en el «Boletín Oficial de Aragón».