Rango: -Ley+
Fecha de disposición: 20041209
Fecha de Publicacion: 24/12/2004
Número de boletín: 150
Organo emisor: PRESIDENCIA
Titulo: LEY 6/2004, de 9 de diciembre, por la que se establecen medidas en materia de expropiación forzosa para actuaciones de mejora y creación de regadíos.

Texto
     LEY 6/2004, de 9 de diciembre, por la que se establecen medidas en
     materia de expropiación forzosa para actuaciones de mejora y creación
     de regadíos.
     En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autónoma de
     Aragón, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragón,
     y ordeno se publique en el «Boletín Oficial de Aragón» y en el
     «Boletín Oficial del Estado», todo ello de conformidad con lo
     dispuesto en el artículo 20.1 del Estatuto de Autonomía.
     PREAMBULO
     La Comunidad Autónoma de Aragón es titular de la competencia
     exclusiva en materia de agricultura, ganadería e industrias
     agroalimentarias, de acuerdo con la ordenación general de la
     economía, así como en materia de ordenación del territorio, en
     materia de proyectos, construcción y explotación de los regadíos de
     interés de la Comunidad Autónoma y también para llevar a cabo la
     planificación de la actividad económica y el fomento del desarrollo
     económico, todo ello de acuerdo con los subapartados 12.ª, 7.ª, 16.ª
     y 24.ª, respectivamente, del artículo 35.1 del Estatuto de Autonomía.
     Igualmente le corresponde a la Comunidad Autónoma como competencia
     exclusiva la organización, régimen y funcionamiento de sus
     instituciones de autogobierno y el procedimiento administrativo
     derivado de las peculiaridades de la organización propia, según
     disponen los subapartados 1.ª y 5.ª del citado artículo 35.1.
     En las actuaciones en materia de regadíos sociales, que se declaran
     de interés general por el Gobierno de Aragón, así como en las
     promovidas por particulares que también se declaran de interés
     general por Decreto del Gobierno de Aragón, se están encontrando
     dificultades para ejecutar la transformación en regadío o la
     modernización del ya existente por no alcanzar acuerdos con algunos
     propietarios para ocupar o limitar el derecho de propiedad sobre las
     fincas, cuando ello es preciso para la ejecución de las obras, lo que
     ocasiona considerables retrasos en la culminación de una actuación
     declarada de interés general, e incluso, en algunas ocasiones, su
     paralización.
     Por lo expuesto, resulta precisa la declaración por Ley del interés
     social de tales actuaciones de modo que puedan ejecutarse, cuando sea
     preciso, procedimientos expropiatorios que actualmente es imposible
     realizar ante la ausencia de la señalada previsión legal.
     Esta Ley, además de la declaración de la causa expropiandi, contiene
     las previsiones precisas para la ágil ejecución de las
     expropiaciones, así como que los beneficiados por la actuación
     (habitualmente, comunidad de regantes) tengan la consideración de
     beneficiarios en el procedimiento de expropiación forzosa,
     extendiéndose también esto último a los proyectos acogidos al Plan
     Estratégico del Bajo Ebro Aragonés (PEBEA), para cuyo caso la Ley
     10/1997, de 17 de noviembre, por la que se instrumenta la aplicación
     del Plan Estratégico del Bajo Ebro Aragonés y se aprueban medidas
     para su mejor ejecución, sí prevé la declaración de la causa
     expropiandi y resto de previsiones sobre el procedimiento
     expropiatorio.
     Artículo 1.-Trámites expropiatorios en materia de regadíos sociales.
     1. La declaración por Decreto del Gobierno de Aragón del interés
     general de la transformación que supone la ejecución de un regadío
     social previsto en el Decreto 43/2003, de 25 de febrero, del Gobierno
     de Aragón, en el que se establece el procedimiento para la creación
     de nuevos regadíos de interés social en la Comunidad Autónoma de
     Aragón, unida a la aprobación del proyecto de obras correspondiente,
     lleva implícita la declaración de interés social e implica, asimismo,
     la necesidad de ocupación de los bienes y la adquisición de los
     derechos necesarios para la efectiva ejecución de la transformación,
     todo ello para los fines de expropiación forzosa y ocupación
     temporal.
     Los efectos previstos en el párrafo anterior se extienden igualmente
     a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y
     en las posibles modificaciones que posteriormente puedan introducirse
     en éste.
     2. Las comunidades de regantes que agrupen a los usuarios cuyas
     fincas van a ser objeto de transformación con la ejecución del
     regadío social tendrán la consideración de beneficiarios en los
     procedimientos de expropiación forzosa.
     3. La valoración de los bienes y derechos a efectos de la
     determinación del justiprecio se efectuará de acuerdo con el valor
     que tuvieran al tiempo de iniciarse el expediente de justiprecio, sin
     tener en cuenta las posibles plusvalías a que la ejecución del
     regadío social pudiera haber dado lugar o pudiera dar en el futuro.
     4. En el supuesto de que pretenda seguirse el procedimiento previsto
     en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, la propuesta
     para la declaración de la urgencia de la necesidad de ocupación de
     los bienes y derechos afectados por los proyectos de obras que vayan
     a ejecutarse para la transformación que implica el regadío social
     corresponderá al Consejero competente en materia de agricultura,
     adoptándose el correspondiente Acuerdo por el Gobierno de Aragón.
     Artículo 2.-Trámites expropiatorios en actuaciones de mejora y
     creación de regadíos declarados de interés general.
     1. La declaración por Decreto del Gobierno de Aragón del interés
     general de la realización de las obras de mejora y modernización de
     los regadíos existentes o de creación de nuevos regadíos previstos en
     el Decreto 48/2001, de 27 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el
     que se establecen ayudas para obras de mejora y modernización de
     infraestructuras de regadíos existentes, así como para la creación de
     nuevos regadíos en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón,
     unida a la aprobación del proyecto de obras correspondiente, lleva
     implícita la declaración de interés social e implica, asimismo, la
     necesidad de ocupación de los bienes y la adquisición de los derechos
     necesarios para la efectiva ejecución de la transformación, todo ello
     para los fines de expropiación forzosa y ocupación temporal.
     Los efectos previstos en el párrafo anterior se extienden igualmente
     a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y
     en las posibles modificaciones que posteriormente puedan introducirse
     en éste.
     2. Aquellos que hayan promovido la actuación declarada de interés
     general por Decreto del Gobierno de Aragón tendrán la consideración
     de beneficiarios en los procedimientos de expropiación forzosa.
     3. La valoración de los bienes y derechos a efectos de la
     determinación del justiprecio se efectuará de acuerdo con el valor
     que tuvieran al tiempo de iniciarse el expediente de justiprecio, sin
     tener en cuenta las posibles plusvalías a que la ejecución de las
     obras de regadío pudiera haber dado lugar o pudiera dar en el futuro.
     4. En el supuesto de que pretenda seguirse el procedimiento previsto
     en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, la propuesta
     para la declaración de la urgencia de la necesidad de ocupación de
     los bienes y derechos afectados por los proyectos de obras que vayan
     a ejecutarse para la actuación sobre el regadío, corresponderá al
     Consejero competente en materia de agricultura, adoptándose el
     correspondiente Acuerdo por el Gobierno de Aragón.
     Artículo 3.-Beneficiarios de la expropiación forzosa dentro del
     PEBEA.
     Aquellos que dispongan del título PEBEA, previsto en el artículo 10
     del Decreto 64/2001, de 27 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el
     que se establece el procedimiento y condiciones para llevar a efecto
     las transformaciones en regadío que se ejecutan en el ámbito del Plan
     Estratégico del Bajo Ebro Aragonés, tendrán la consideración de
     beneficiarios en los procedimientos de expropiación forzosa previstos
     en el artículo 8 de la Ley 10/1997, de 17 de noviembre, por la que se
     instrumenta la aplicación del Plan Estratégico del Bajo Ebro Aragonés
     y se aprueban medidas para su mejor ejecución.
     Disposición final única.-Entrada en vigor.
     Esta Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
     «Boletín Oficial de Aragón».
     Así lo dispongo a los efectos del artículo 9.1 de la Constitución y
     los correspondientes del Estatuto de Autonomía de Aragón.
     Zaragoza, 9 de diciembre de 2004.
     El Presidente del Gobierno de Aragón, MARCELINO IGLESIAS RICOU