Rango: DECRETO
Fecha de disposición: 20210224
Fecha de Publicacion: 03/03/2021
Número de boletín: 46
Organo emisor: DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
Titulo: DECRETO 34/2021, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se -declara+ la Cárcel de Benabarre, situada en Benabarre (Huesca), como bien de -interés cultural,+ en la categoría de conjunto de -interés cultural,+ lugar de memoria democrática de Aragón.

Texto
     El Patrimonio Cultural de Aragón está integrado, tal y como lo regula
     la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, por
     todos los bienes materiales e inmateriales relacionados con la
     historia y la cultura de Aragón que presenten interés antropológico,
     antrópico, histórico, artístico, arquitectónico, mobiliario,
     arqueológico, paleontológico, etnológico, científico, lingüístico,
     documental cinematográfico, bibliográfico o técnico, hayan sido o no
     descubiertos y tanto si se encuentran en la superficie como en el
     subsuelo o debajo de las aguas.
     La Ley prevé, en su artículo 11, tres categorías de protección para
     los bienes integrantes del Patrimonio Cultural aragonés, y los
     clasifica en bienes de interés cultural, bienes catalogados y bienes
     inventariados. De éstos, los bienes de interés cultural son
     definidos, por el artículo 12 de la Ley, como los bienes más
     relevantes, materiales o inmateriales, del Patrimonio Cultural de
     Aragón. Este mismo precepto prevé diferentes tipos de categoría de
     protección para los bienes de interés cultural en función de la
     naturaleza de los mismos. En el caso de los bienes inmuebles, se
     establecen en el apartado segundo del referido artículo las
     categorías de monumento y conjunto de interés cultural.
     De éstas, la categoría de conjunto de interés cultural comprende, a
     su vez, varias subcategorías de protección, en función de las
     características del bien de que se trate. Entre ellas la de lugar de
     memoria democrática de Aragón, definida en el apartado g) del
     artículo 12.2 B de la ley como el espacio, construcción o elemento
     inmueble cuyo significado histórico sea relevante para la explicación
     del pasado de Aragón en términos de participación, defensa y lucha a
     favor de la democracia frente a la intolerancia y la dictadura en el
     marco histórico de la Segunda República española, la guerra civil y
     la dictadura franquista. Estos espacios podrán incluir ateneos,
     escuelas, centros sociales y culturales vinculados con la
     sociabilidad y la cultura republicanas, así como, en relación con la
     guerra y la dictadura franquista, obras de fortificación, vestigios
     de combates, fosas, lugares de detención e internamiento, obras
     realizadas con trabajos forzados, espacios de acción guerrillera
     antifranquista, así como cualquier otro tipo de espacio significativo
     o conmemorativo, tales como maternidades en las que se cometieron los
     actos contra la dignidad de los bebés robados.  Este nuevo apartado
     g) del artículo 12.2 B) de la Ley del Patrimonio Cultural Aragonés,
     es introducido por la Disposición final segunda de la Ley 14/2018, de
     8 de noviembre, de memoria democrática de Aragón, como consecuencia
     de lo establecido en su artículo 20.1, según el cual, "...los lugares
     de memoria democrática se integran en el patrimonio cultural aragonés
     con la categoría que les corresponda en función de la normativa sobre
     patrimonio cultural de Aragón. Aquellos que por su relevancia y
     singularidad merezcan un nivel de protección superior serán
     declarados como bienes de interés cultural, siendo una figura
     específica dentro de la categoría de conjuntos de interés cultural".
     Estas características las cumple La Cárcel de Benabarre como espacio
     físico conservado de especial relevancia simbólica e histórica en el
     marco de la Guerra de España (1936-1939) y de la inmediata posguerra,
     lugar de encarcelamiento masivo e intensivo de carácter mixto, con
     significado tanto para la localidad como para el conjunto del
     territorio aragonés y cuyo recuerdo permanece vivo en la memoria
     colectiva.
     De esta manera la declaración de la Cárcel de Benabarre como Bien de
     Interés Cultural, en la categoría de Conjunto de Interés Cultural,
     figura de Lugar de la memoria democrática de Aragón, pretende
     garantizar su valoración, preservación y protección como símbolo de
     homenaje y reconocimiento de la dignidad de las personas allí
     encarceladas.
     Asimismo, el artículo 16 de la Ley del Patrimonio Cultural Aragonés
     prevé que la declaración de conjunto de interés cultural pueda
     afectar al entorno del bien que se quiere proteger, y que éste podrá
     delimitarse en la misma declaración en atención a la incidencia que
     cualquier alteración de dicho entorno pueda tener en los valores
     propios del conjunto o de su contemplación. En el caso se han
     establecido unas medidas de tutela que se recogen en el anexo II y se
     fija un entorno de protección, cuyo plano se recoge en el anexo III
     de este Decreto.
     El expediente de declaración de la Cárcel de Benabarre se ha
     tramitado conforme a lo previsto en la Ley 3/1999, de 10 de marzo,
     del Patrimonio Cultural Aragonés; la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
     del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
     Públicas y el Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno
     de Aragón, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la
     Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón. De acuerdo con el
     artículo 18 de la Ley del Patrimonio Cultural Aragonés, se incoó el
     procedimiento, mediante la Resolución de 24 de junio de 2020 de la
     Directora General de Patrimonio Cultural por la que se inicia
     procedimiento y se abre un periodo de información pública para la
     declaración de la Cárcel de Benabarre situada en Benabarre (Huesca)
     como Bien de Interés Cultural, en la categoría de Conjunto de Interés
     Cultural, lugar de memoria democrática de Aragón ("Boletín Oficial de
     Aragón" de 29 de junio de 2020), que fue notificada a los
     interesados.
     Además, y según se prevé en el apartado cuarto del artículo 18 de la
     Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, se
     solicitó informe a la Comisión Provincial del Patrimonio Cultural de
     Huesca, al Consejo Provincial de Urbanismo de Huesca y al
     Ayuntamiento de Benabarre, los cuales informaron favorablemente la
     declaración en la sesión del consejo provincial de urbanismo de
     Huesca del día 16 de diciembre de 2020 y en la sesión de la comisión
     provincial del patrimonio cultural del día 28 de julio de 2020.
     Instruido el procedimiento, se dio trámite de audiencia a los
     interesados, durante el cual no se presentaron alegaciones.
     Por todo ello, conforme a lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley
     3/1999, de 10 de marzo, de Patrimonio Cultural Aragonés, a propuesta
     del Consejero de Educación, Cultura y Deporte, y previa deliberación,
     el Gobierno de Aragón, en su reunión del día 24 de febrero de 2021
     DISPONGO
     Primero.- Objeto
     Es objeto del presente Decreto declarar bien de interés cultural, en
     la categoría de conjunto de interés cultural, lugar de memoria
     democrática de Aragón, la Cárcel de Benabarre, sita en Benabarre
     (Huesca).
     La descripción de la Cárcel de Benabarre, medidas de tutela, así como
     la delimitación del bien y de su entorno de protección se recogen en
     los anexos I, II y III de este Decreto.
     Segundo.- Régimen Jurídico
     El régimen jurídico aplicable a los conjuntos de interés cultural es
     el previsto en la Ley 3/1999, de 10 de marzo, de Patrimonio Cultural
     Aragonés y, especialmente, el contenido en la Sección Segunda, del
     Capítulo I, del Título Segundo, los Títulos Sexto y Séptimo y lo
     previsto en el Título III en relación con el patrimonio arqueológico
     y en cuantos preceptos sean de aplicación general para los bienes de
     interés cultural.
     Tercero.- Efectos de la declaración
     De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 41 y siguientes de la
     Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, la
     declaración de un conjunto de interés cultural determina la
     obligación para el ayuntamiento afectado de redactar y aprobar uno o
     varios Planes Especiales de protección del área afectada por la
     declaración u otro instrumento de planeamiento urbanístico que
     cumpla, en todo caso, las exigencias establecidas en la citada ley.
     Hasta que no se produzca la aprobación definitiva de dicho Plan, toda
     modificación de usos o actividades en la zona, precisará autorización
     del Director General responsable de patrimonio cultural previo
     informe de la Comisión Provincial del Patrimonio Cultural competente.
     Desde la aprobación definitiva del Plan Especial de Protección del
     Conjunto o instrumento similar, el ayuntamiento interesado será
     competente para autorizar directamente las obras que desarrollen,
     debiendo dar cuenta al Departamento responsable de Patrimonio
     Cultural de las autorizaciones o licencias concedidas en el plazo
     máximo de diez días desde su otorgamiento.
     Cuarto.- Publicidad
     El presente Decreto surtirá efectos desde el día siguiente a su
     publicación en el "Boletín Oficial de Aragón" y se notificará a los
     interesados y al Ayuntamiento de Benabarre (Huesca).
     Frente a este Decreto, que agota la vía administrativa, cabe
     interponer, recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano
     que dictó el acto, en el plazo de un mes de conformidad con lo
     dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de
     octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
     Administraciones Públicas, o bien recurso contencioso-administrativo
     en el plazo de dos meses, de conformidad con los artículos 25 y 46.1
     de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
     Contencioso-administrativa.
     Zaragoza, 24 de febrero de 2021.
     El Presidente del Gobierno de Aragón, JAVIER LAMBÁN MONTAÑÉS
     El Consejero de Educación, Cultura y Deporte, FELIPE FACI LÁZARO