Rango: DECRETO
Fecha de disposición: 20210210
Fecha de Publicacion: 24/02/2021
Número de boletín: 40
Organo emisor: DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
Titulo: DECRETO 23/2021, de 10 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se -declara bien de interés + -cultural,+ en la categoría de conjunto de -interés cultural,+ zona paleontológica,J el yacimiento de Megaplanolites de Bueña (Teruel).

Texto
     El Patrimonio Cultural de Aragón está integrado, tal y como lo regula
     la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés
     ("Boletín Oficial de Aragón" de 29 de marzo de 1999), por todos los
     bienes materiales e inmateriales relacionados con la historia y la
     cultura de Aragón que presenten interés antropológico, antrópico,
     histórico, artístico, arquitectónico, mobiliario, arqueológico,
     paleontológico, etnológico, científico, lingüístico, documental
     cinematográfico, bibliográfico o técnico, hayan sido o no
     descubiertos y tanto si se encuentran en la superficie como en el
     subsuelo o debajo de las aguas.
     La Ley prevé, en su artículo 11, tres categorías de protección para
     los bienes integrantes del Patrimonio Cultural aragonés, y los
     clasifica en bienes de interés cultural, bienes catalogados y bienes
     inventariados. De éstos, los bienes de interés cultural son
     definidos, por el artículo 12 de la Ley, como los bienes más
     relevantes, materiales o inmateriales, del Patrimonio Cultural de
     Aragón. Este mismo precepto prevé diferentes tipos de categoría de
     protección para los bienes de interés cultural en función de la
     naturaleza de los mismos. En el caso de los bienes inmuebles, se
     establecen en el apartado segundo del referido artículo las
     categorías de monumento y conjunto de interés cultural.
     De éstas, la categoría de conjunto de interés cultural comprende, a
     su vez, varias subcategorías de protección, en función de las
     características del bien de que se trate. Entre ellas la de zona
     paleontológica, definida en el apartado d) del artículo 12.2 de la
     ley como el lugar en el que haya vestigios fosilizados o no, que
     constituyan una unidad coherente y con entidad representativa propia.
     Características que cumple el yacimiento de Megaplanolites de Bueña
     (Teruel), tal y como se detalla en el anexo I de este Decreto.
     Asimismo, el artículo 16 de la Ley del Patrimonio Cultural Aragonés
     prevé que la declaración de conjunto de interés cultural pueda
     afectar al entorno del bien que se quiere proteger, y que éste podrá
     delimitarse en la misma declaración en atención a la incidencia que
     cualquier alteración de dicho entorno pueda tener en los valores
     propios del conjunto o de su contemplación. En el caso de la zona
     paleontológica del yacimiento de Megaplanolites de Bueña (Teruel) se
     establece un entorno de protección, cuyo plano se recoge en el anexo
     II de este Decreto.
     El yacimiento de Megaplanolites de Bueña (Teruel) posee unos valores
     culturales e históricos que justifican su declaración como Bien de
     Interés Cultural y que se recogen en el anexo I.
     El expediente de declaración del yacimiento de Megaplanolites de
     Bueña (Teruel) se ha tramitado conforme a lo previsto en la Ley
     3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés; la Ley
     39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de
     las Administraciones Públicas; y el Decreto Legislativo 2/2001, de 3
     de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Texto
     Refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de
     Aragón.
     De acuerdo con el artículo 18 de la Ley del Patrimonio Cultural
     Aragonés, se incoó el procedimiento, mediante la Resolución de 3 de
     julio de 2020, de la Dirección General de Patrimonio Cultural por la
     que se inicia procedimiento y se abre un periodo de información
     pública para la declaración de bien de interés cultural, en la
     categoría de conjunto de interés cultural, zona paleontológica a
     favor del yacimiento de Megaplanolites de Bueña, en Teruel ("Boletín
     Oficial de Aragón" de 23 de julio de 2020), que fue notificada a los
     interesados.
     Además, y según se prevé en el apartado cuarto del artículo 18 de la
     Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, se
     solicitó informe a la Comisión Provincial del Patrimonio Cultural de
     Teruel y al Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel, pronunciándose
     ambos favorablemente a la declaración propuesta, así como al
     Ayuntamiento de Bueña (Teruel). Por último, se abrió también trámite
     de audiencia a los interesados, durante el cual no se presentaron
     alegaciones.
     Por todo ello, conforme a lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley
     3/1999, de 10 de marzo, de Patrimonio Cultural Aragonés, a propuesta
     del Consejero de Educación, Cultura y Deporte, y previa deliberación,
     el Gobierno de Aragón, en su reunión del día 10 de febrero de 2021
     DISPONGO
     Primero.- Objeto
     Es objeto del presente Decreto declarar bien de interés cultural, en
     la categoría de conjunto de interés cultural, zona paleontológica, el
     yacimiento de Megaplanolites de Bueña (Teruel).
     La descripción del yacimiento, así como la delimitación del bien y de
     su entorno de protección se recogen en los anexos I y II de este
     Decreto.
     Segundo.- Régimen Jurídico
     El régimen jurídico aplicable a los conjuntos de interés cultural es
     el previsto en la Ley 3/1999, de 10 de marzo, de Patrimonio Cultural
     Aragonés y, especialmente, el contenido en la Sección Segunda, del
     Capítulo I, del Título Segundo, los Títulos Sexto y Séptimo, así como
     lo previsto en el Título III en relación con el patrimonio
     paleontológico y en cuantos preceptos sean de aplicación general para
     los bienes de interés cultural.
     Tercero.- Efectos de la declaración
     De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 41 y siguientes de la
     Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, la
     declaración de un conjunto de interés cultural determina la
     obligación para el ayuntamiento afectado de redactar y aprobar uno o
     varios Planes Especiales de protección del área afectada por la
     declaración u otro instrumento de planeamiento urbanístico que
     cumpla, en todo caso, las exigencias establecidas en la citada ley.
     Hasta que no se produzca la aprobación definitiva de dicho Plan, toda
     modificación de usos o actividades en la zona, precisará autorización
     del Director General responsable de patrimonio cultural previo
     informe de la Comisión Provincial del Patrimonio Cultural competente.
     Desde la aprobación definitiva del Plan Especial de Protección del
     Conjunto o instrumento similar, el ayuntamiento interesado será
     competente para autorizar directamente las obras que desarrollen el
     planeamiento aprobado y que afecten únicamente a inmuebles no
     declarados bienes de interés cultural (Monumentos), ni comprendidos
     en su entorno, debiendo dar cuenta al Departamento responsable de
     Patrimonio Cultural de las autorizaciones o licencias concedidas en
     el plazo máximo de diez días desde su otorgamiento.
     Cuarto.- Actividades paleontológicas
     Toda actividad o intervención paleontológica que se quiera realizar
     en la zona paleontológica declarada Bien de Interés Cultural y en el
     entorno deberá contar con autorización del Director General
     responsable del Patrimonio Cultural, que comprobará que los trabajos
     estén planteados y desarrollados conforme a un programa detallado,
     coherente y de carácter global, que contenga los requisitos
     concernientes a su conveniencia, profesionalidad e interés científico
     Quinto.- Publicidad
     El presente Decreto será publicado en el "Boletín Oficial de Aragón"
     y se notificará a los interesados y al Ayuntamiento de Bueña
     (Teruel).
     Frente a este Decreto, que agota la vía administrativa, cabe
     interponer, recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano
     que dictó el acto, en el plazo de un mes de conformidad con lo
     dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de
     octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
     Administraciones Públicas, o bien recurso contencioso-administrativo
     en el plazo de dos meses, de conformidad con los artículos 25 y 46.1
     de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
     Contencioso-administrativa.
     Zaragoza, 10 de febrero de 2021.
     El Presidente del Gobierno de Aragón, JAVIER LAMBÁN MONTAÑÉS
     El Consejero de Educación, Cultura y Deporte, FELIPE FACI LÁZARO
     I
     DESCRIPCIÓN DEL YACIMIENTO PALEONTOLÓGICO DE MEGAPLANOLITES DE BUEÑA
     (TERUEL)
     El yacimiento consiste en un nivel vertical margocalizo que ha
     quedado expuesto por la erosión y que muestra un conjunto de grandes
     bioturbaciones. Se sitúa geológicamente en los afloramientos
     jurásicos del sector de la Sierra Palomera dentro de la Rama
     Aragonesa de la Cordillera Ibérica donde existe otro importante
     yacimiento paleontológico clásico de una gran relevancia científica y
     patrimonial como es la Sección de la Rambla del Salto (Jurásico
     inferior y medio).
     El yacimiento se sitúa estratigráficamente dentro de la Fm. Sot de
     Chera (Oxfordiense superior, Jurásico superior), una unidad
     mayoritariamente margosa del Jurásico superior que se caracteriza en
     esta zona por la escasez de restos fósiles directos pero por una gran
     diversidad de icnofósiles de invertebrados.
     Calvo, Gil y Meléndez, 1987 llevan a cabo el estudio pormenorizado
     del yacimiento. Reconocen la presencia de los icnogéneros Planolites
     y Nereites en la base de la unidad, y la asociación de Skolithos y
     Planolites en la parte media y superior. Hicieron notar la existencia
     de un tipo singular de bioturbación presente en Bueña y que difería
     en el tamaño (de hasta 20 centímetros o más de diámetro) con el
     icnogénero Planolites (de un diámetro de 1-2 centímetros) y con el
     resto de icnotaxones conocidos. Estos icnofósiles se hallan en el
     muro de una capa de caliza margosa o limosa, situadas 25 m por encima
     de la base de la formación.
     La singularidad desde el punto de vista icnológico dio lugar tras su
     estudio a la inclusión de estas estructuras paleoetológicas en una
     nueva categoría taxonómica. El nuevo icnotaxón definido fue
     denominado Megaplanolites ibericus por Calvo, Gil y Meléndez en 1987
     y supone la creación de un nuevo icnogénero y una nueva icnoespecie
     caracterizado por su gran tamaño, forma tubular, unilobulado y
     carecer de ornamentación.  Los autores han medido grosores de entre
     20-30 centímetros y longitudes de hasta 9-10 metros en el yacimiento.
     Megaplanolites ibericus son descritos como galerías horizontales y de
     desarrollo principalmente rectilíneo, algunas veces sinuoso, paralelo
     a la estratificación, aunque ocasionalmente oblicuo profundizando en
     el estrato del orden de un decímetro.
     Las grandes dimensiones de las galerías y la ausencia de otras
     estructuras internas que hubieran haber sido producidas por patas,
     pinzas, etc., hace que no se sepa con certeza qué organismo pudo ser
     el productor que las originó a día de hoy, siendo uno de los
     candidatos a ello, un crustáceo de gran tamaño habitante del lecho
     marino jurásico.El yacimiento paleontológico de Bueña es un
     yacimiento relevante en Aragón como para su declaración como Bien de
     Interés Cultural justificado en las siguientes particularidades:
     Las grandes dimensiones de las bioturbaciones es un caso único en el
     registro fósil nacional e internacional (Gil y Calvo, 2004). Observar
     icnofósiles de estas características únicamente puede hacerse en
     Bueña.  No se han citado a día de hoy en otros lugares.
     Desde el punto de vista científico, su estudio aportó la definición
     de un nuevo taxón, el icnogénero e icnoespecie Megaplanolites
     ibericus (Calvo, Gil y Meléndez, 1987), a partir del estudio del
     yacimiento y desde entonces el yacimiento es la Localidad Tipo y
     referencia obligada de este fósil.
     La espectacularidad del afloramiento: El nivel ha quedado expuesto en
     una pared verticalizada que forma un escaparate ideal para la
     contemplación y disfrute del visitante o aficionado.
     El yacimiento ha quedado registrado con una conservación excelente,
     tanto en la definición de las galerías como en el tamaño total de la
     superficie expuesta donde se puede ver en un mismo plano la trama
     formada por las distintas galerías fosilizadas.Socialmente, es un
     importante recurso local que sumado a otros recursos naturales o
     patrimoniales (arquitectónicos, arqueológicos, etnográficos, etc.) 
     es útil para atraer gente al medio rural y dinamizar áreas deprimidas
     II
     PLANO DE DELIMITACIÓN DEL YACIMIENTO PALEONTOLÓGICO DE MEGAPLANOLITES
     DE BUÑEA Y DE SU ENTORNO DE PROTECCIÓN (TERUEL)