Rango: RESOLUCIÓN
Fecha de disposición: 20050610
Fecha de Publicacion: 24/06/2005
Número de boletín: 75
Organo emisor: DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE
Titulo: RESOLUCION de 10 de junio de 2005, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, por la que se otorga la Autorización Ambiental Integrada para la explotación porcina de cebo existente para una Capacidad de 2.700 plazas en el T.M. de Tauste y Promovido por Granja Pablo Morata.

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Texto
     RESOLUCION de 10 de junio de 2005, del Instituto Aragonés de Gestión
     Ambiental, por la que se otorga la Autorización Ambiental Integrada
     para la explotación porcina de cebo existente para una Capacidad de
     2.700 plazas en el T.M. de Tauste y Promovido por Granja Pablo
     Morata.
     Visto el expediente que se ha tramitado en este Instituto Aragonés de
     Gestión Ambiental para la concesión de la Autorización Ambiental
     Integrada, a solicitud de Granja Pablo Morata
     Antecedentes de hecho
     Primero.-Con fecha 9 de agosto de 2004 tiene entrada la solicitud de
     Autorización Ambiental Integrada promovido por Granja Pablo Morata
     para una explotación porcina existente de 2.700 hembras reproductoras
     en el T.M. de Tauste.
     Segundo.-La disposición transitoria primera de la Ley 16/2002, de 1
     de julio, de prevención y control integrados de la contaminación,
     regula que aquellas explotaciones existentes que soliciten la
     tramitación de la Autorización Ambiental Integrada antes del 1 de
     enero de 2007, podrán seguir en funcionamiento hasta que se produzca
     la resolución por la que se le otorgue la citada autorización,
     siempre que cumplan todos los requisitos de carácter ambiental
     exigidos por la normativa sectorial aplicable.
     Tercero.-Durante la tramitación de este expediente se realizó el
     periodo de información pública preceptivo para este procedimiento,
     mediante anuncio publicado en el «Boletín Oficial de Aragón» nº 15 de
     2 de febrero, y se notificó al Ayuntamiento de Tauste. Transcurrido
     el plazo reglamentario, no se ha registrado alegación alguna.
     Cuarto.-Se solicitó informe a la Dirección General de Alimentación
     del Departamento de Agricultura la cual lo emitió en sentido
     favorable con fecha 23 de febrero, a través de la Sección de
     Producción y Sanidad Animal del Servicio Provincial de Agricultura y
     Alimentación en cuanto a ubicación, infraestructura sanitaria,
     bienestar animal y gestión de residuos, no obstante en el apartado de
     observaciones se hace hincapié en que es explotación existente y que
     la capacidad autorizada en el Registro oficial es de 2700.
     A su vez, se solicitó informe al Ayuntamiento Tauste de conformidad
     con el artículo 18 de la Ley 16/2002. Transcurrido el plazo
     reglamentario no se ha recibido contestación alguna. Con fecha 27 de
     Abril de 2005, se ha notificado al promotor el trámite de audiencia.
     Notificado el borrador de la presente Resolución al Ayuntamiento de
     Tauste, no se ha manifestado en contra de los condicionantes
     impuestos.
     Quinto.-A la vista del expediente y de los antecedentes expuestos, la
     instalación ganadera objeto de la presente resolución, tiene las
     siguientes características:
     1. El emplazamiento se localiza en suelo no urbanizable y no existen
     LICs ni ZEPAS en el mismo ni en sus proximidades.
     2. El emplazamiento no se localiza en zona Vulnerable a la
     contaminación de las masas de agua por nitratos de origen agrario, de
     conformidad con la Orden de 19 de julio de 2004. No obstante el 17 %
     de la superficie cultivada vinculada a la explotación pertenece a la
     zona Vulnerable incluida en la zona de regadío del Canal de Tauste.
     3. El Término Municipal en el que se emplaza la explotación porcina
     no está considerado con sobrecarga ganadera, estableciéndose una
     presión ganadera menor de 100 Kg. de N/Ha, según el Plan de Gestión
     Integral de Residuos de la Comunidad Autónoma de Aragón (2005-2008) y
     publicado en el BOA de 21 de enero de 2005.
     4. La instalación cumple la normativa sobre distancias mínimas a
     otras instalaciones ganaderas de la misma y de otras especies, y a
     otros elementos destacados del territorio (núcleos de población,
     abastecimientos de agua, masas y cursos de agua, etc.). Se encuentra
     a una distancia de más de 35 metros a cauces de aguas, y más de 1000
     m de la carretera CG-2.
     5. El cebadero de porcino, dispone de Licencia de instalación con
     fecha de enero de 1999. El informe de compatibilidad urbanística del
     Ayuntamiento de Tauste es favorable y está firmado con fecha 18 de
     noviembre de 2004.
     Fundamentos jurídicos
     Primero.-La Ley 23/2003, de 23 de diciembre de 2003, modificada por
     la Ley 8/2004, de 20 de diciembre de medidas urgentes en materia de
     Medio Ambiente, crea el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, al
     que se le atribuyen las competencias de tramitación y resolución,
     entre otras materias que se relacionan en su Anexo I, de los
     procedimientos de evaluación de impacto ambiental y de la
     autorización ambiental integrada.
     Segundo.-Durante esta tramitación se ha seguido el procedimiento de
     la Ley 16/2002 de 1 de julio, de prevención y control integrados de
     la contaminación y la Ley 30/1992 y demás normativa de general
     aplicación.
     Tercero.-La pretensión suscitada es admisible para obtener la
     Autorización Ambiental Integrada de conformidad con el Proyecto
     Básico, si bien la autorización concedida queda condicionada por las
     prescripciones técnicas que se indican en la parte dispositiva de
     esta resolución.
     Vistos, la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control
     integrados de la contaminación, el Decreto 200/1997, por el que se
     aprueban las Directrices Parciales Sectoriales sobre Actividades e
     Instalaciones Ganaderas, el Real Decreto 324/2000, por el que se
     establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones
     porcinas, el Decreto 56/2005, de 29 de marzo, por el que se crea el
     Servicio Público de Recogida y Transporte de los cadáveres de
     animales en Explotaciones Ganaderas, el Decreto 57/2005, de 29 de
     marzo, sobre las condiciones de almacenamiento y transporte de los
     cadáveres de los animales en las explotaciones ganaderas, la Ley
     23/2003, de 23 de diciembre, de creación del Instituto Aragonés de
     Gestión Ambiental, modificada por la Ley 8/2004, de 20 de diciembre
     de medidas urgentes en materia de Medio Ambiente, la Ley 30/1992, de
     26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
     y del Procedimiento Administrativo Común, la Ley 4/1999, de
     modificación de la Ley 30/1992, el Decreto Legislativo 2/2001, de 3
     de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto
     refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de
     Aragón y demás disposiciones de general aplicación, se resuelve:
     1.-Otorgar la Autorización Ambiental Integrada a Granja Pablo Morata
     Tudela con D.N.I: 17.184.692-N, para la instalación existente de una
     explotación de cebadero porcino hasta una capacidad total de 2700
     plazas, equivalentes a 324 UGM, a situar en las coordenadas Huso 30
     X=640905 Y=4648088 de la parcela Nº 96 del polígono catastral núm. 18
     del término municipal de (Tauste).  La autorización se otorga con el
     siguiente condicionado:
     Las instalaciones existentes autorizadas para el desarrollo de la
     actividad se corresponden con 2 Naves, la Nave Nº 1 de 78 x 14 m y la
     Nave Nº 2 de 78 x 14 m, presenta lazareto exterior de 7,60 x 4,40 m.
     La explotación cuenta cómo instalaciones anexas, una fosa para el
     estiércol fluido porcino (EFP) con una capacidad de almacenamiento de
     1.500 m3, suficiente para almacenar el residuo durante, al menos 90
     días de actividad.
     Otras instalaciones son una fosa de cadáveres de 31m3, depósitos de
     agua, vado de desinfección y cercado perimetral del conjunto de las
     instalaciones.
     1.2.-El suministro de agua se realizará desde la Acequia de Cinco
     Villas, a través del Canal de Bárdenas El agua es almacenada en una
     balsa impermeabilizada de PVC. Se establece un consumo unitario de 10
     litros de agua por animal y día.. Estas cifras incluyen el agua
     consumida por los propios animales así como la utilizada para la
     limpieza de la granja por lo que el consumo total de agua será de
     9.720 m3/año.
     1.3.-El suministro de energía eléctrica será a través de un grupo
     electrógeno de 30 KVAs, siendo el consumo energético anual de 26.000
     kw.h Los límites de emisión de contaminantes a la atmósfera no
     superarán los valores siguientes: 4 g/Nm3 de NOx y 1 g/Nm3 de CO.
     Estos valores se comprobarán cada 5 años por un Organismo Autorizado
     no requiriéndose medición inicial a la puesta en funcionamiento del
     mismo.
     1.4.-Las emisiones a la atmósfera estimadas por el conjunto de la
     explotación (2.700 plazas) serán de 12.150 kg. de Metano (CH4) al
     año, 6.750 kg. de Amoniaco (NH3) al año y de 54 kg. de Oxido nitroso
     (N2O) al año. Estos valores se han estimado a partir de los índices
     de emisión de las actividades ganaderas propuestos por el Panel
     Intergubernamental sobre el Cambio Climático y a partir de las
     informaciones técnicas de la Dirección General de Tecnología Agraria
     del Departamento de Agricultura del Gobierno de Aragón.
     1.5.-El volumen estimado de deyecciones ganaderas producidas en la
     instalación, de acuerdo a los índices incluidos en el R.D.  324/2000,
     de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación
     de las explotaciones porcinas, será de 5.805m3/año equivalentes a
     19.575kg N/año. La superficie agrícola vinculada a la explotación
     total para la valorización agronómica de los estiércoles fluidos de
     porcino es de 176,75 Has relacionada en el Anexo Complementario al
     Proyecto Básico, de fecha 10 de noviembre de 2004. Las parcelas
     destinadas a este fin pertenecen al siguiente propietario: D. Pablo
     Morata Tudela (39,07 Has), D. Carlos Naudín Laura (51,50Has), SAT
     9732 Esana (72.38 Has) y Dº Tomas García García (13,80 Has). No
     obstante en el Plan de fertilización se descontará la superficie en
     barbecho tradicional (7,69 Has).
     Esta superficie agrícola permanecerá ligada de forma continua y a
     disposición de la explotación mientras permanezca en activo. En caso
     de que se planteara la sustitución de algunas parcelas, deberá
     notificarse esta circunstancia con antelación ante el Servicio
     Provincial de Medio Ambiente, acreditándose en todo caso de forma
     suficiente la relación entre las nuevas superficies agrícolas a
     incorporar y la capacidad de asimilación de los estiércoles fluidos.
     1.6.-Las aguas residuales producidas en la instalación son conducidas
     a la balsa de estiércoles fluidos tomando las medidas necesarias para
     evitar la llegada a dicha balsa de aguas pluviales y de escorrentía.
     1.7.-El promotor cuenta con un gestor de residuos autorizado para la
     recogida y gestión de los residuos zoosanitarios generados en la
     explotación. Según la declaración del promotor, la instalación genera
     94,5 Kg/año de residuos infecciosos (Cód. 180202) y 40,5 Kg./año de
     residuos químicos (Cód. 180205). Estos residuos son almacenados en
     contenedores homologados suministrados por el gestor, debiendo de ser
     el tiempo máximo de almacenamiento de seis meses. El promotor deberá
     acreditar en todo momento la posesión y vigencia de contrato de
     recogida firmado con gestor autorizado.
     1.8.-A los subproductos animales generados en la explotación, le será
     de aplicación el Decreto 56/2005, de 29 de marzo, por el que se
     aprueba el Reglamento del Servicio Público de Recogida y Transporte
     de los cadáveres de los animales de las explotaciones ganaderas. La
     fosa de cadáveres únicamente podrá ser utilizada como método de
     eliminación excepcional, en casos justificados y siempre que cuente
     con la autorización de los Servicios Veterinarios Oficiales.
     1.9.-El lugar de almacenamiento de los subproductos animales cumplirá
     con las especificaciones contenidas en el Capítulo I del Decreto
     57/2005, de 29 de marzo, sobre transporte y eliminación de los
     cadáveres de animales de explotaciones ganaderas
     1.10.-Los residuos peligrosos que puedan originarse en la explotación
     (baterías, lubricantes, etc.)  serán entregados a un gestor
     autorizado.
     1.11.-En el desarrollo de la actividad autorizada, y de acuerdo al
     artículo 22.1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y
     control integrados de la contaminación, se deberán aplicar las
     técnicas que se relacionan para garantizar la protección de los
     suelos y de las aguas subterráneas, así como de la atmósfera, la
     biodiversidad y el paisaje:
     a) La instalación contará con sistemas de aplicación de agua a
     presión para la limpieza de las naves, así como con temporizadores
     para disminuir el consumo eléctrico en alumbrado y sistemas de
     ventilación de las naves. Deberá establecerse un sistema de
     vigilancia y revisión diaria de los bebederos para evitar pérdidas de
     agua, procediéndose de manera inmediata a su reparación en caso de
     detectarse fugas.
     b) Las tierras en retirada de producción, en barbecho y aquellas
     destinadas a pastizales no podrán ser objeto de la aplicación de
     deyecciones.
     c) El promotor de la explotación deberá poseer y mantener al día para
     su control por la Administración un libro-registro de fertilización
     en el que quedarán anotadas las fechas, las parcelas de destino y su
     superficie y las cantidades de estiércol fluido aplicadas en cada
     operación de abonado.
     d) La aplicación de los estiércoles fluidos sobre las superficies
     agrícolas se realizará en días sin viento, evitando asimismo los de
     temperaturas elevadas. Para su distribución en los cultivos se
     respetarán las distancias establecidas en el Decreto 200/1997 por el
     que se aprueban las Directrices Parciales Sectoriales sobre
     Actividades Ganaderas y en el Real Decreto 324/2000 por el que se
     establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones
     porcinas. Siempre que sea posible deberán enterrarse en un plazo no
     superior a 24 horas después de su aplicación para reducir las
     emisiones de nitrógeno a la atmósfera.
     e) En relación con las normas mínimas de bienestar animal, se tendrá
     en cuenta lo recogido en el Real Decreto 1135/2002, de 31 de octubre,
     relativo a las normas mínimas para la protección de los cerdos.
     f) En el Plan de fertilización algunas parcelas se ubican dentro de
     zona vulnerable, por lo que la dosis de aplicación deben cumplir con
     el cuadro nº 2 de la Orden de 19 de julio de 2004, publicada en el
     BOA nº 91 de 4 de agosto de 2004.
     1.12.-En aplicación del artículo 22.1.f de la Ley 16/2002, deberán
     tomarse las medidas necesarias para evitar impactos ambientales y
     paisajísticos originados por el cese completo de la actividad, entre
     ellos la demolición de las edificaciones existentes y la retirada a
     vertedero autorizado de los escombros, el vaciado completo de la fosa
     de estiércoles y la restitución de los terrenos ocupados por la
     totalidad de las instalaciones.
     1.13.-Para dar efectividad a esta Autorización Ambiental Integrada y
     otorgar el número de autorización asignado, se realizará visita de
     inspección a la explotación ganadera, por parte de los servicios
     técnicos de la Dirección General de Calidad Ambiental. El promotor
     deberá solicitar, en el plazo de cuatro meses a contar desde su
     publicación en el «Boletín Oficial de Aragón», la realización de esta
     inspección a la citada Dirección General
     2.-La presente Autorización Ambiental Integrada se otorga con una
     validez de 8 años, en caso de no producirse antes modificaciones
     sustanciales en la instalación que obliguen a la tramitación de una
     nueva autorización, o se incurra en alguno de los supuestos de
     revisión anticipada de la presente Autorización previstos en la Ley
     16/2002 de 1 de julio, de prevención y control integrados de la
     contaminación. El titular de la actividad deberá solicitar la
     renovación de la Autorización Ambiental Integrada 10 meses antes como
     mínimo del vencimiento del plazo de vigencia de la actual.
     3.-Esta Resolución se notificará en la forma prevista en la Ley
     30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
     Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
     modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, y se publicará en el
     «Boletín Oficial de Aragón» de acuerdo con lo establecido en el
     artículo 23.3 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y
     control integrados de la contaminación.
     Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía
     administrativa, de conformidad con lo establecido en los artículos
     107 y 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
     de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
     Común, modificada por la Ley 4/1999, y de acuerdo a lo dispuesto en
     el artículo 7 de la Ley 23/2003, de 23 de diciembre, de creación del
     Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, podrá interponerse recurso
     de alzada, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su
     notificación, ante el Excmo. Sr. Presidente del Instituto Aragonés de
     Gestión Ambiental, sin perjuicio de cualquier otro que pudiera
     interponerse.
     Zaragoza, a 10 de junio de 2005.
     El Director del Instituto Aragonés
     de Gestión Ambiental,
     CARLOS ONTAÑON CARRERA