Rango: RESOLUCIÓN
Fecha de disposición: 20210705
Fecha de Publicacion: 21/07/2021
Número de boletín: 153
Organo emisor: DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
Titulo: RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2021, de la Directora General de Patrimonio -Cultural,+ por la que se inicia procedimiento y se abre un periodo de información pública para modificar la delimitación del Sitio Histórico de la Villa de Belchite Viejo sito en Belchite (Zaragoza) contenida en el Decreto 322/2002, de 8 de octubre, del Gobierno de Aragón por el que se -declara Bien de + -Interés Cultural+ en la figura de Sitio Histórico la Villa de Belchite Viejo en Zaragoza.

Texto
     La Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés,
     prevé en su artículo 11, tres categorías de protección para los
     bienes integrantes del patrimonio cultural de Aragón. De modo que, en
     función de su relevancia cultural, éstos podrán considerados Bienes
     de Interés Cultural, Bienes Catalogados o Bienes Inventariados. De
     todos ellos, los Bienes de Interés Cultural son, según el artículo 12
     de la referida norma, los bienes más relevantes del patrimonio
     cultural de Aragón. Este mismo precepto prevé diferentes tipos de
     categoría de protección para los Bienes de Interés Cultural en
     función de su naturaleza. En el caso de los bienes inmuebles, el
     apartado segundo del referido artículo, distingue además entre las
     categorías de Monumento y de Conjunto de Interés Cultural.
     En cuanto a la categoría de conjunto de interés cultural, ésta
     comprende, a su vez, varias subcategorías de protección en función de
     las características del bien de que se trate. Entre ellas la de sitio
     histórico, definido en el apartado c) del artículo 12.2 como el lugar
     o paraje natural vinculado a acontecimientos o recuerdos del pasado,
     creaciones humanas o de la naturaleza, que posean valores históricos
     o de singularidad natural o cultural. Asimismo, el artículo 16 de la
     Ley del Patrimonio Cultural Aragonés prevé que la declaración de
     conjunto de interés cultural pueda afectar al entorno del bien que se
     quiere proteger, y que podrá delimitarse en la misma declaración en
     atención a la incidencia que cualquier alteración de dicho entorno
     pueda tener en los valores propios del Conjunto o de su
     contemplación.
     La Villa de Belchite Viejo fue declarada bien de interés cultural en
     la figura de sitio histórico por el Decreto 322/2002, de 8 de
     octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se declara Bien de
     Interés Cultural en la figura de Sitio Histórico, la Villa de
     Belchite Viejo en Zaragoza. Este Decreto fue publicado en el "Boletín
     Oficial de Aragón", número 128, de 28 de octubre de 2002.
     Recientemente el Ayuntamiento de Belchite ha solicitado la
     modificación de la delimitación del sitio histórico de la Villa de
     Belchite Viejo en Zaragoza con el objeto de ajustar la delimitación
     del Bien de Interés Cultural a la realidad física del conjunto de
     cara a la elaboración de un futuro plan especial de protección.
     Analizada la petición esta Dirección General considera adecuada la
     modificación de la delimitación contenida en el anexo III del Decreto
     ajustando la delimitación a los límites reales del sitio histórico y
     estableciendo un entorno de protección del sitio. Por otro lado,
     también se ha considerado oportuno establecer una modificación en las
     medidas de tutela recogidas en el anexo II que recoja la existencia
     de dicho entorno y la compatibilidad de realizar dentro del sitio
     histórico actuaciones destinadas a la difusión, cultura y promoción
     del turismo.
     Con el fin de proteger nuestro Patrimonio Cultural y garantizar que
     no se ponga en peligro la conservación de los bienes, la Ley 3/1999,
     de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, incorpora en su
     articulado la idea de protección de los entornos de los Bienes de
     Interés Cultural. Por esta razón, se inicia un procedimiento para la
     modificación del Decreto 322/2002, de 8 de octubre del Gobierno de
     Aragón en lo relativo a sus anexo II y III correspondientes con las
     medidas de tutela del conjunto y el plano de delimitación.
     En relación con el procedimiento a seguir, y de acuerdo con el
     artículo 18 de la Ley del Patrimonio Cultural Aragonés, corresponde
     al Director General responsable del Patrimonio Cultural, previa
     tramitación de expediente administrativo, la incoación de la
     declaración del bien de que se trate mediante resolución. Dicho
     expediente administrativo se ha de resolver en un plazo máximo de 18
     meses a partir de la publicación de su incoación, según se dispone en
     el artículo 20 de la Ley del Patrimonio Cultural Aragonés. La
     caducidad del mismo se producirá si, una vez transcurrido dicho
     plazo, cualquier interesado solicitase el archivo de las actuaciones
     y dentro de los tres meses siguientes no se dicta resolución.
     Por todo lo expuesto, la Directora General de Patrimonio Cultural,
     acuerda:
     Primero.- Iniciar un procedimiento para modificar la delimitación y
     las medidas de tutela relativas al sitio histórico de la Villa de
     Belchite Viejo en Zaragoza contenidas en el Decreto 322/2002, de 8 de
     octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se declara Bien de
     Interés Cultural en la figura de Sitio Histórico, la Villa de
     Belchite Viejo en Zaragoza, modificando los anexos II y III de dicho
     Decreto y sustituyéndolos por las medidas de tutela y el plano que se
     recogen como anexos de esta Resolución.
     La incoación de la modificación de la delimitación provisional y de
     las medidas de tutela del sitio histórico de la Villa de Belchite
     Viejo en Belchite (Zaragoza) es la que resulta de las medidas de
     tutela, descripción, coordenadas y plano que se adjuntan como anexos
     I y II de esta Resolución, conlleva la aplicación inmediata del
     régimen de protección establecido para los Bienes de Interés Cultural
     y determina la suspensión de las licencias municipales relativas a
     todo tipo de obras o actividades en la zona afectada. No obstante, el
     Director General de Patrimonio Cultural, previo informe de la
     Comisión Provincial del Patrimonio Cultural que corresponda, puede
     levantar dicha suspensión total o parcialmente cuando sea manifiesto
     que las obras o actividades no perjudican a los valores culturales
     del Bien declarado de Interés Cultural y de su entorno.
     Segundo.- Abrir un periodo de información pública durante un plazo de
     un mes a contar desde el día siguiente al de publicación de esta
     Resolución en el "Boletín Oficial de Aragón", para que cualquier
     persona física o jurídica pueda examinar el expediente de
     modificación del entorno de protección, en las oficinas de la
     Dirección General de Patrimonio Cultural (avenida de Ranillas, 5D,
     2.ª planta de Zaragoza ) en horario de lunes a viernes de 9:00 a
     14:00 horas.
     Igualmente, dentro de dicho plazo podrán formularse las alegaciones
     que se estimen oportunas, dirigiéndose a la Directora General de
     Patrimonio Cultural, en la dirección antes indicada.
     Tercero.- Publicar esta Resolución en el "Boletín Oficial de Aragón"
     y notificarla al Ayuntamiento de Belchite (Zaragoza).
     De conformidad con el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 2 de octubre,
     del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
     Públicas la notificación individual se sustituye por la publicación
     en el "Boletín Oficial de Aragón" para el resto de interesados en el
     expediente.
     Zaragoza, 5 de julio de 2021.- La Directora General de Patrimonio
     Cultural, Marisancho Menjón Ruiz.
     I
     Medidas de tutela
     El conjunto de interés cultural de la Villa de Belchite está
     constituido por el llamado Belchite Viejo y se trata de un Sitio
     Histórico. La conservación de las ruinas del Belchite Viejo supone la
     conservación de los restos de una de las villas más importantes de
     Aragón, con un rico patrimonio arquitectónico.
     Para conservar este legado y garantizar que se mantengan los valores
     que han motivado la declaración, es necesario, dadas las
     características del Sitio y según especifica la Ley del Patrimonio
     Cultural Aragonés, establecer las medidas de tutela que a
     continuación se relacionan:
     1. La trama urbana de la Villa de Belchite es el único resto visible
     que queda de lo que fue el Sitio, además garantiza la comprensión y
     conocimientos de la historia de la villa.
     Dada esta singularidad se deberá mantener la estructura urbana y
     arquitectónica del sitio de Belchite, así como las características
     generales del ambiente y de la silueta paisajística.
     Salvo en el caso excepcional que por problemas técnicos y
     estructurales sea necesario para la salvaguarda de un inmueble o de
     una parte de este, no se permiten derribos dentro del Sitio
     declarado, debiendo conservarse las ruinas del conjunto, ya sea de
     edificios de gran envergadura o bien se trate de viviendas sencillas.
     Igualmente, los materiales que conformaban las edificaciones deben de
     conservarse en el sitio, no permitiéndose su retirada salvo por
     motivos técnicos justificados y previo control arqueológico. Estas
     ruinas forman parte de la historia de la villa, por lo que deben
     conservarse en ella, o en zona controlada y convenientemente
     señalizada y delimitada a modo de reserva arqueológica.
     Podrán realizarse trabajos de consolidación, sustentación, apeos,
     apuntalamiento y cualquier otra labor efímera que permita la
     conservación de los elementos constructivos existentes.
     El Plan Especial o instrumento similar estudiará las particularidades
     de los distintos espacios que conforman el Sitio. Hasta la redacción
     del Plan Especial, no se permite realizar ninguna actividad que pueda
     llevar al deterioro del mismo, quedando sólo permitidas las
     encaminadas a la conservación de las ruinas y elementos del Sitio
     Histórico y las de difusión, cultura y promoción del turismo de la
     villa de Belchite Viejo.
     2. En el ámbito del Sitio Histórico hay que tener en cuenta los
     Bienes de Interés Cultural existentes, ya que poseen un entorno de
     protección. El Plan Especial deberá establecer las determinaciones a
     contemplar en el ámbito de estos Bienes.
     3. Se prohíben las instalaciones urbanas, eléctricas, telefónicas y
     cualesquiera otras, tanto aéreas como adosadas a las fachadas, que se
     canalizarán soterradas; las intervenciones que se realicen en el
     Sitio deberán contemplar la ocultación de las instalaciones que no lo
     estén salvo por motivos técnicos justificados y previo control
     arqueológico.  Las antenas de televisión, las pantallas de recepción
     de ondas y dispositivos similares se situarán en lugares que no
     perjudiquen la imagen del sitio. Se permitirá la iluminación del
     entorno y edificaciones, mediante sistemas ocultos y que no
     menoscaben la configuración y valor de los elementos constructivos
     existentes.
     4. Los anuncios, rótulos publicitarios y la señalización en general,
     deberán ajustarse a la tipología existente y serán armónicos con el
     sitio.
     5. Dadas las características del Sitio, cualquier construcción a
     realizar en el entorno del mismo debe ser armónica con él y respetar
     las visuales.  Especial cuidado hay que tener en la zona colindante
     con el pueblo nuevo de Belchite, debiendo las edificaciones respetar
     el Sitio declarado. Por ello, en el entorno, se deberán respetar las
     alturas actuales en la zona urbana y prohibir cualquier construcción
     en zonas no urbanas que impida el disfrute paisajístico y la
     visualización del sitio histórico.
     6. La declaración de Sitio Histórico determina la obligación de
     aprobar uno o varios planes especiales de protección, u otro
     instrumento de planeamiento urbanístico similar, que deberá tener en
     cuenta las medidas de tutela establecidas para el Sitio.
     El Ayuntamiento de Belchite iniciará en el plazo máximo de 18 meses,
     la elaboración de dicho instrumento urbanístico. Este plan, que
     establecerá las pretensiones que rijan las intervenciones en el
     Sitio, será elaborado conforme a lo dispuesto en la legislación
     urbanística aplicable, conforme a lo previsto en los artículos 41 y
     siguientes de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural
     Aragonés y tendrá en cuenta las medidas de tutela previstas en la
     declaración de Sitio Histórico.
     Antes de la aprobación inicial, el Plan, con la catalogación
     realizada de los elementos unitarios que conforman el sitio, se
     someterá a informe de la correspondiente Comisión Provincial del
     Patrimonio Cultural.
     En la catalogación se definirán los inmuebles y elementos que
     merezcan unas determinaciones especiales de protección por su
     importancia, significación o singularidad dentro del Sitio, fijando
     el nivel de protección correspondiente; y también se definirán los
     tipos de intervención posibles tanto en inmuebles edificados como en
     los espacios libres exteriores o interiores.