Rango: DECRETO
Fecha de disposición: 20060905
Fecha de Publicacion: 22/09/2006
Número de boletín: 110
Organo emisor: DEPARTAMENTO DE SERVICIOS SOCIALES Y FAMILIA
Titulo: DECRETO 184/2006, de 5 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se crea el Consejo Aragonés de la Discapacidad.

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Texto
     DECRETO 184/2006, de 5 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el
     que se crea el Consejo Aragonés de la Discapacidad.  EXPOSICION DE
     MOTIVOS
     El Estatuto de Autonomía de Aragón, en su artículo 6º, letra a),
     establece que corresponde a los poderes públicos aragoneses, sin
     perjuicio de la acción estatal y dentro del ámbito de sus respectivas
     competencias «promover las condiciones adecuadas para que la libertad
     y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean
     reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten
     su plenitud, y facilitar la participación de todos los aragoneses en
     la vida política, económica, cultural y social».
     En los últimos tiempos se constata un avance legislativo imparable
     dirigido a fortalecer las políticas de atención integral a las
     personas con discapacidad y a hacer posible un mayor grado de
     participación directa en su diseño. Y así también en nuestra
     Comunidad Autónoma, resulta oportuno y conveniente abrir nuevos
     cauces de representación, acción y coparticipación a los que tenga
     acceso el tupido tejido asociativo articulado en torno a la
     discapacidad existente en Aragón.
     En tal sentido, la finalidad del presente decreto es crear un espacio
     de colaboración en la definición, coordinación y desarrollo de la
     política de atención a las personas con discapacidad, donde
     participen tanto los responsables de los diferentes Departamentos de
     esta Administración pública, los agentes sociales, la Universidad
     pública de Zaragoza y, especialmente, las entidades más
     representativas de las personas con discapacidad y sus familias.
     De este modo, y bajo el nombre del Consejo Aragonés de la
     Discapacidad, se establece este nuevo cauce de participación, cuya
     actuación deberá siempre estar guíada por los principios de promoción
     de la autonomía personal, vida independiente, normalización,
     accesibilidad universal, diseño para todos, diálogo civil y
     transversalidad de las políticas en materia de discapacidad.
     En definitiva, con la regulación del Consejo Aragonés de la
     Discapacidad se dota nuestra Comunidad Autónoma de un nuevo
     instrumento de participación que debe hacer posible una comunicación
     más permeable de esta Administración pública con las entidades
     representativas de personas con discapacidad, sus familias y los
     agentes sociales de forma que todos ellos tengan voz en la
     elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas
     públicas desarrolladas en materia de discapacidad.
     En su virtud, y de acuerdo con las competencias atribuidas por la
     legislación vigente, en particular las recogidas en los artículos 6 y
     35.1.26 del Estatuto de Autonomía de Aragón, aprobado por Ley
     orgánica 8/1982, de 10 de agosto, modificada por Ley orgánica 6/1994,
     de 24 de marzo y por Ley orgánica 5/1996, de 30 de diciembre,
     DISPONGO:
     Artículo 1. Creación
     Se crea el Consejo Aragonés de la Discapacidad con las funciones,
     composición y régimen jurídico que se regulan mediante este decreto.
     Artículo 2. Naturaleza
     1. El Consejo Aragonés de la Discapacidad se configura como un órgano
     colegiado, de carácter consultivo y de impulso a la definición,
     coordinación y desarrollo de la política integral de atención a las
     personas con discapacidad y la promoción de su autonomía personal.
     2. El Consejo Aragonés de la Discapacidad estará adscrito al
     Departamento competente en materia de Servicios Sociales, el cual le
     dotará de los medios necesarios para el cumplimiento de sus objetivos
     y funciones.
     Artículo 3.-Objetivos
     El Consejo Aragonés de la Discapacidad tendrá como objetivos
     principales los siguientes:
     a) Constituir un foro de intercambio y comunicación entre los
     organismos públicos y la sociedad aragonesa que permita conocer las
     demandas de las personas con discapacidad y anticipar respuestas.
     b) Fomentar la igualdad de oportunidades, la no discriminación y la
     accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
     c) Promover los principios y líneas básicas de política integral de
     atención a las personas con discapacidad y la promoción de su
     autonomía personal, incorporando el principio de transversalidad para
     que en el conjunto de los ámbitos de actuación política, sean tenidas
     en cuenta las necesidades y demandas de las personas con
     discapacidad.
     d) Asesorar y realizar el seguimiento de la incidencia que sobre las
     personas con discapacidad y sus familias aragonesas tienen las
     políticas públicas.
     e) Impulsar mejoras sociales, económicas y legislativas que redunden
     en beneficio y apoyo de las personas con discapacidad en Aragón.
     f) Estimular la investigación y el conocimiento de la realidad
     socio-económica de las personas con discapacidad en Aragón.
     Artículo 4.-Funciones del Consejo Aragonés de la Discapacidad
     1. Las funciones del Consejo Aragonés de la Discapacidad son las
     siguientes:
     a) Proponer criterios de actuación armónicos y coordinados para
     impulsar la transversalidad de las políticas públicas en el ámbito de
     la discapacidad.
     b) Realizar informes en asuntos que atañan a las personas con
     discapacidad a requerimiento de los Departamentos de la
     Administración autonómica o de los entes u organismos a ellos
     vinculados.
     c) Emitir dictámenes e informes sobre aquellos proyectos normativos y
     otras iniciativas directamente relacionadas con el objeto del Consejo
     que se sometan a su consideración y, en especial, el desarrollo de la
     normativa de igualdad de oportunidades, no discriminación y
     accesibilidad universal.
     d) Conocer y, en su caso, presentar iniciativas con relación a los
     fondos para programas de personas con discapacidad y los criterios de
     distribución.
     e) Actuar como órgano permanente de recogida y análisis de la
     información disponible en materia de políticas públicas en el ámbito
     de la discapacidad.
     f) Conocer las políticas, fondos y programas de la Unión Europea y
     recibir información sobre las posiciones aragonesas de la Comunidad
     Autónoma de Aragón en todos los foros nacionales, e impulsar el
     desarrollo de programas europeos en esta materia.
     g) Mantener relaciones con los distintos organismos internacionales,
     nacionales, autonómicos y locales, que tengan encomendadas funciones
     de promoción, apoyo y estudio en el área de la discapacidad,
     estableciendo un sistema de documentación de acceso público.
     h) Difundir estadísticas, estudios, informes, documentos y normas
     técnicas, así como experiencias innovadoras, entre los diferentes
     agentes que intervienen en Aragón en el ámbito de la discapacidad.
     i) Cualquier otra función que le encomiende el Departamento
     competente en materia de Servicios Sociales/discapacidad.
     Artículo 5.-Composición.
     El Consejo Aragonés de la Discapacidad está constituido por los
     siguientes miembros:
     -Presidente/a: La persona titular del Departamento de competente en
     materia de Servicios Sociales.
     -Vicepresidente/a primero: La persona responsable de la Dirección
     General de Atención a la Dependencia.
     -Vicepresidente/a segundo: La persona encargada de la Dirección
     Gerencia del Instituto Aragonés de Servicios Sociales.
     -Vocales:
     a) Diez vocales, con categoría de Director/a General, en
     representación de cada una de las siguientes áreas de actuación del
     Gobierno de Aragón: administración local, economía, educación,
     empleo, familia, juventud, mujer, salud, vivienda y de la Secretaría
     General Técnica del Departamento competente en materia de Servicios
     Sociales.
     b) Seis vocales de las asociaciones de ámbito aragonés que agrupen a
     las organizaciones más representativas de los diferentes tipos de
     discapacidad.
     c) Dos representantes de las organizaciones empresariales más
     representativas.
     d) Dos representantes de las organizaciones sindicales más
     representativas.
     e) Una persona experta en materia de Servicios Sociales en
     representación de la Universidad de Zaragoza.
     -Secretario: Un Jefe de Servicio adscrito a la Dirección General de
     Atención a la Dependencia.
     2. El nombramiento y el cese de los miembros del Consejo Aragonés de
     la Discapacidad se publicará en el «Boletín Oficial de Aragón».
     3. La participación de los miembros del Consejo Aragonés de la
     Discapacidad será de carácter gratuito.
     Artículo 6.-Nombramiento
     1. El nombramiento de los miembros del Consejo Aragonés de la
     Discapacidad, se efectuará por orden del Departamento competente en
     materia de Servicios Sociales, a propuesta de las entidades y órganos
     citados.
     2. La condición de vocal tendrá una duración de cuatro años,
     renovable por iguales períodos de tiempo y estará vinculada al cargo
     o puesto que ocupe la persona designada y en tanto permanezca en su
     desempeño y no sea cesado.
     3. Transcurrido su mandato y hasta que no se produzcan nuevos
     nombramientos o renovaciones, continuarán en sus respectivos cargos,
     en funciones, que desempeñarán en plenitud de derechos y
     obligaciones.
     Artículo 7.-Cese
     1. La persona titular del Departamento competente en materia de
     Servicios Sociales podrá cesar a los miembros del Consejo Aragonés de
     la Discapacidad por las siguientes causas:
     a) Renuncia.
     b) Transcurso del plazo de nombramiento o, en su caso, renovación.
     c) Por cese en el cargo o desempeño del puesto en cuya virtud fue
     propuesto.
     d) Condena por delito en virtud de sentencia firme.
     e) Incapacidad declarada en decisión judicial firme.
     f) A petición de la entidad u órgano que propuso su nombramiento.
     g) Incumplimiento grave de sus deberes.
     h) Cualesquiera otra prevista legalmente como causa de incapacidad.
     2. Los ceses se formalizarán por orden del Departamento competente en
     materia de Servicios Sociales.
     Artículo 8.-Funcionamiento
     1. El Consejo Aragonés de la Discapacidad funcionará en Pleno y en
     Comisión Permanente.
     2. Las convocatorias, notificaciones y comunicaciones, así como la
     documentación de soporte que emanen del Consejo y de sus órganos,
     deberán realizarse, en todo caso, con formato accesible para las
     personas con discapacidad. De igual modo, en las sesiones que
     celebren el Consejo y sus órganos deberá garantizarse la
     accesibilidad de la comunicación.
     3. El Consejo Aragonés de la Discapacidad ajustará su funcionamiento
     a las normas aplicables a los órganos colegiados de la Administración
     de la Comunidad Autónoma de Aragón.
     Artículo 9.-Pleno
     1. El Pleno celebrará dos sesiones ordinarias al año. La celebración
     de sesiones extraordinarias requerirá la previa convocatoria de su
     Presidencia, bien a iniciativa propia o a petición de una cuarta
     parte de los miembros del Consejo Aragonés de la Discapacidad.
     2. Todos los miembros del Pleno tendrán derecho a voto, a excepción
     de su Secretario. Sus acuerdos se adoptarán por mayoría absoluta de
     los miembros presentes, decidiendo en caso de empate el voto de
     calidad de la Presidencia.
     Artículo 10.-Comisión Permanente
     1. La Comisión Permanente del Consejo Aragonés de la Discapacidad es
     el órgano encargado de elaborar e impulsar propuestas de actuación,
     de ejecutar los acuerdos del Pleno y de coordinar los grupos de
     trabajo que se constituyan.
     2. Estará presidida por la persona que desempeñe la Vicepresidencia
     primera del Consejo u otro miembro del Pleno en quien se delegue, e
     integrada por ocho vocales del Pleno, elegidos por éste, actuando
     como secretario de cada Comisión Permanente el del Pleno o persona en
     quien se delegue. De los ocho vocales, cuatro lo serán en
     representación de las Administraciones públicas y los otros cuatro de
     las asociaciones y organizaciones.
     3. Todos los miembros de la Comisión Permanente tendrán derecho a
     voto, a excepción de su Secretario. Sus acuerdos se adoptarán por
     mayoría simple de los miembros presentes, decidiendo en caso de
     empate el voto dirimente de la Presidencia.
     Artículo 11.-Grupos de trabajo
     1. Para garantizar la participación de los grupos de personas,
     asociaciones y entidades que se encuentran en el ámbito de actuación
     de los servicios sociales, se constituirán grupos de trabajo con la
     finalidad y duración que el Consejo determine.
     2. El Pleno podrá acordar la creación de grupos de trabajo
     específicos para el estudio de cuestiones concretas que susciten
     especial interés, a las que podrán incorporarse las personas expertas
     que en cada caso, por el propio Pleno o su Presidencia, se considere
     conveniente en virtud del tema a tratar.
     3. El coordinador de cada grupo de trabajo que se constituya deberá
     ser miembro del Consejo.
     4. Los informes, estudios y propuestas que emanen de los citados
     grupos de trabajo se dirigirán al Pleno, previo informe favorable, en
     su caso, de la Comisión Permanente correspondiente, para su
     aprobación.
     DISPOSICION ADICIONAL
     Disposición Adicional Unica.-Plazo para la constitución del Consejo.
     El Consejo se constituirá en un plazo máximo de dos meses a partir
     del día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de
     Aragón».
     DISPOSICIONES FINALES
     Disposición Final Primera.-Reglamento de funcionamiento.
     El Consejo elaborará en el plazo de tres meses tras su constitución,
     el Reglamento de Funcionamiento que será aprobado por orden.
     Disposición Final Segunda.-Facultad de desarrollo
     Se faculta al Consejero de Servicios Sociales y Familia para adoptar
     las medidas y dictar las normas oportunas para el desarrollo y
     ejecución de lo dispuesto en el presente decreto.
     Disposición Final Tercera.-Entrada en vigor
     El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su
     publicación en el «Boletín Oficial de Aragón».
     En Zaragoza, a 5 de septiembre de 2006.
     El Presidente del Gobierno de Aragón, MARCELINO IGLESIAS RICOU
     El Consejero de Servicios Sociales
     y Familia,
     J. MIGUEL FERRER GORRIZ