Rango: Decreto
Fecha de disposición: 20060321
Fecha de Publicacion: 03/04/2006
Número de boletín: 39
Organo emisor: DEPARTAMENTO DE ECONOMIA, HACIENDA Y EMPLEO
Titulo: DECRETO 74/2006, de 21 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se atribuyen competencias para la aplicación en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón del procedimiento administrativo especial de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para la imposición de medidas correctoras de incumplimientos en materia de prevención de riesgos laborales en la Administración.

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Texto
     DECRETO 74/2006, de 21 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que
     se atribuyen competencias para la aplicación en el ámbito de la
     Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón del procedimiento
     administrativo especial de actuación de la Inspección de Trabajo y
     Seguridad Social para la imposición de medidas correctoras de
     incumplimientos en materia de prevención de riesgos laborales en la
     Administración.
     El artículo 40.2 de la Constitución Española establece que los
     poderes públicos velarán por la seguridad e higiene en el trabajo.
     Dicho mandato implica el desarrollo de una política de protección, a
     través de la prevención de los riesgos que se derivan de su trabajo,
     de la seguridad y salud de los trabajadores, entendidos en sentido
     amplio, como señala la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, al incluir en
     su ámbito de aplicación las relaciones de carácter administrativo o
     estatutario del personal civil al servicio de las Administraciones
     Públicas, si bien previniendo que en estas relaciones las
     infracciones serán objeto de responsabilidad a través de la
     imposición por resolución de la autoridad competente de la
     realización de las medidas correctoras de los incumplimientos
     observados, aunque no a través del procedimiento general sino del que
     al efecto se establezca.
     Por Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, modificado por Real
     Decreto 464/2003, de 25 de abril, se aprobó el referido procedimiento
     especial, en principio aplicable a la Administración General del
     Estado pero también, en virtud de su Disposición adicional segunda, a
     las restantes Administraciones Públicas de acuerdo con las
     competencias asignadas a sus respectivos órganos. En consecuencia,
     para clarificar su aplicación en esta Comunidad Autónoma, es
     necesario adaptar la estructura competencial del citado procedimiento
     a la existente en la Administración de la Comunidad Autónoma de
     Aragón.
     El artículo 39.1.2ª, del Estatuto de Autonomía de Aragón, atribuye a
     esta Comunidad Autónoma la ejecución de la legislación del Estado en
     materia laboral y al artículo 35.1.1ª la competencia exclusiva en
     materia de organización, régimen y funcionamiento de sus
     instituciones de autogobierno.
     En su virtud, a propuesta del Consejero de Economía, Hacienda y
     Empleo, previa deliberación del Gobierno de Aragón en su reunión del
     día 21 de marzo de 2006,
     DISPONGO:
     Artículo 1. Objeto
     El objeto del presente decreto es la atribución a los órganos
     competentes de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón
     del ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos de la
     Administración General del Estado en el Real Decreto 707/2002, de 19
     de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre el procedimiento
     administrativo especial de actuación de la Inspección de Trabajo y
     Seguridad Social y para la imposición de medidas correctoras de
     incumplimientos en materia de prevención de riesgos laborales en el
     ámbito de la Administración General del Estado, para facilitar la
     aplicación de dicho procedimiento especial en el ámbito de la
     Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón
     Artículo 2. Iniciación del procedimiento.
     El órgano competente para la iniciación del procedimiento será el
     Jefe de la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social que
     territorialmente corresponda.
     Artículo 3. Desarrollo de la actuación inspectora.
     La Inspección de Trabajo y Seguridad Social podrá recabar en su
     actuación la colaboración y asesoramiento técnico necesario del
     Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con
     lo establecido en el artículo 3.i) del Decreto 336/2001, de 18 de
     diciembre, del Gobierno de Aragón, de creación del Instituto Aragonés
     de Seguridad y Salud Laboral y de regulación del Consejo Aragonés de
     Seguridad y Salud Laboral.
     Artículo 4. Comunicación del requerimiento definitivo.
     1. Formulado requerimiento definitivo por el inspector actuante sin
     que, transcurrido el plazo otorgado, se hayan adoptado las medidas
     recogidas en el mismo, se elevará dicho requerimiento junto con el
     expediente tramitado al Director General de Trabajo e Inmigración.
     2. El Director General de Trabajo e Inmigración, previos los informes
     que estime pertinentes recabar y dando conocimiento a la Dirección
     General de la Función Pública, elevará el expediente con su
     propuesta, confirmatoria o revocatoria, al Secretario General Técnico
     del Departamento competente por razón del órgano inspeccionado, quién
     adoptará la decisión definitiva al respecto.
     Artículo 5. Supuestos de paralización.
     1. En los supuestos de paralización de la actividad de centros,
     dependencias o lugares de trabajo de la Administración de la
     Comunidad Autónoma de Aragón, contemplados en el artículo 6 del Real
     Decreto 707/2002, de 19 de julio, será el Director General de Trabajo
     e Inmigración el órgano competente para la recepción tanto del
     informe como de la comunicación previstos en dicho artículo y para la
     ratificación o anulación de la paralización.
     2. El Director General de Trabajo e Inmigración comunicará la
     decisión adoptada al Secretario General Técnico del Departamento
     afectado y a la Dirección General de la Función Pública.
     DISPOSICION ADICIONAL
     Unica. Régimen del personal civil de las Entidades Locales.
     Respecto del personal civil al servicio de las Entidades Locales, las
     competencias asignadas en este decreto a los Secretarios Generales
     Técnicos se ejercerán de acuerdo a los órganos y competencias
     establecidas en la ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local
     de Aragón.
     DISPOSICIONES FINALES
     Primera. Habilitación normativa.
     Se faculta al Consejero de Economía, Hacienda y Empleo a dictar las
     disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución del presente
     decreto.
     Segunda. Entrada en vigor.
     Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
     en el «Boletín Oficial de Aragón».
     En Zaragoza, a 21 de marzo de 2006.
     El Presidente del Gobierno de Aragón, MARCELINO IGLESIAS RICOU
     El Consejero de Economía, Hacienda
     y Empleo, EDUARDO BANDRES MOLINE