SECCION BOA I. Disposiciones Generales
Rango: LEY
Fecha de disposición: 19870415
Fecha de Publicacion: 22/04/1987
Número de boletín: 46
Organo emisor: PRESIDENCIA
Titulo: LEY 7/1987, de 15 de abril, de Coordinación de Policías Locales de Aragón.

Texto
     LEY 7/1987, de 15 de abril, de Coordinación de Policías Locales de
     Aragón.
     El Presidente de la Diputación General de Aragón, hago saber que las
     Cortes de Aragón han aprobado y yo, en nombre del Rey y por la
     autoridad que me confieren la Constitución y el Estatuto de
     Autonomía, promulgo y ordeno la publicación de la siguiente Ley.
     PREAMBULO
     La Constitución, en su artículo 148.1.22 reconoce la competencia de
     las Comunidades Autónomas respecto de la coordinación y demás
     facultades en relación con las policías locales, en los términos que
     establezca una Ley Orgánica. Con similares términos, el Estatuto de
     Autonomía de Aragón, en su artículo 35 .1.22, atribuye estas
     competencias a la Comunidad Autónoma de Aragón.
     Aprobada la Ley Orgánica 2/86, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos
     de Seguridad, así como la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las
     Bases de Régimen Local, se dispone ya del marco necesario para
     abordar la coordinación de las policías locales de los diversos
     municipios aragoneses ejercitando las funciones previstas en el
     artículo 39 de la Ley Orgánica 2/86 y en el artículo 51 de la Ley
     Orgánica 2/86.
     Es evidente que las policías locales constituyen un importante sector
     dentro de la seguridad pública, que debe merecer especial atención
     por su cercanía cotidiana al ciudadano y las funciones que le están
     encomendadas. A facilitar su labor debe dirigirse la coordinación que
     esta ley regula haciendo posible sistemas de interrelación y
     colaboración entre las diversas policías locales, la homogeneización
     de sus normas y características de funcionamiento y la mejora de sus
     medios técnicos y de la formación de sus miembros.
     En Aragón, bajo la denominación común de policías locales es
     necesario contemplar servicios de seguridad pública y cuerpos de
     estructura y composición numérica muy distintos. Por ello y dada la
     complejidad técnica de los diversos aspectos de la coordinación, la
     presente Ley viene a establecer los criterios básicos a que debe
     responder y los órganos que deben intervenir en su desarrollo.
     TITULO I
     DISPOSICIONES GENERALES
     Artículo 1-1. Es objeto de la presente Ley el establecimiento de los
     criterios básicos para la coordinación de las policías locales de
     Aragón, en desarrollo de lo previsto en el artículo 35.1.22 del
     Estatuto de Autonomía de Aragón.
     2. Bajo la denominación de "policías locales" se comprenden los
     cuerpos de policía propios de los municipios de Aragón.
     3. La coordinación podrá hacerse extensiva a los guardas, vigilantes,
     agentes, alguaciles o análogos dependientes de los municipios donde
     no exista policía municipal.
     Artículo 2.-1. La policía local, como instituto armado de naturaleza
     civil, se organiza en cada municipio con estructura y organización
     jerarquizada bajo la jefatura superior del alcalde respectivo.
     2. El ámbito de actuación de la policía local será el del territorio
     del municipio a que pertenezca, salvo en situaciones de emergencia,
     en las que podrá actuar fuera de dicho término previa la solicitud de
     las autoridades competentes en el territorio en que se necesite su
     actuación.
     3. Los miembros de los cuerpos de policía local vestirán uniforme con
     el escudo de Aragón en todos los actos de servicio, salvo los
     supuestos excepcionales previstos en la ley, portarán un documento
     especifico de acreditación personal, una placa policial y un número
     de identificación, que serán utilizados con tal finalidad.
     Artículo 3.-Las entidades locales que cuenten con cuerpo de, policía
     elaborarán y aprobarán un Reglamento de organización y funcionamiento
     del mismo, en que constará su estructura jerárquica y los empleos o
     graduaciones existentes, así como las funciones propias de cada una
     de ellas.
     TITULO II
     DE LA COORDINACION DE LAS POLICIAS LOCALES
     Artículo 4.-La coordinación de la actuación de las policías locales
     de Aragón comprenderá el ejercicio de las funciones siguientes:
     a) Establecer las normas-marco a las que habrán de ajustarse los
     reglamentos de organización y funcionamiento de los cuerpos de
     policía local.
     b) Promover la homogeneización de los distintos cuerpos de policías
     locales en materia de medios técnicos y de distintivos externos, así
     como propiciarla en materia de retribuciones.
     c) Fijar los criterios de selección y formación a los que deberán
     ajustarse las convocatorias para el acceso a los cuerpos de policía
     de los distintos ayuntamientos.
     d) Promover la mejora de la formación profesional de los policías
     locales participando conjuntamente con las entidades locales en el
     establecimiento de los medios necesarios tales como cursos de
     formación básica, perfeccionamiento, especialización y promoción a
     través de la Escuela de policías locales de Aragón que se creará
     mediante Decreto de la Diputación General.
     e) Establecer las condiciones para la promoción y movilidad de los
     miembros de las policías locales disponiendo los medios necesarios
     para ello.
     f) Asesorar en estas materias a las corporaciones locales que lo
     soliciten y facilitar un sistema de información reciproca entre las
     mismas.
     g) Prever y regular la colaboración entre los diversos ayuntamientos
     para atender eventualmente sus necesidades en situaciones especiales
     y extraordinarias.
     h) Establecer los criterios que hagan posible un sistema de
     información recíproca a través de un servicio de documentación y
     estudios sobre policías locales.
     Artículo 5.-Las normas-marco a que se refiere el artículo anterior,
     que serán aprobadas por la Diputación General, regularán las
     siguientes materias:
     a) La estructura de los cuerpos de policía local, según la población
     del municipio a que pertenezcan y, en su caso, sus especiales
     características.
     b) Los requisitos para el ingreso y los criterios para el acceso a
     superior escala o categoría para la promoción interna.
     c) Las funciones a desarrollar.
     d) La uniformidad, medios de defensa y sistema de acreditación de los
     miembros de las policías locales.
     e) Los derechos y deberes de sus componentes.
     f) El régimen disciplinario.
     Artículo 6.-1. Las competencias en materia de coordinación de
     policías locales, que no supongan ejercicio de la potestad
     reglamentaria, se ejercitarán por el Departamento de Presidencia y
     Relaciones Institucionales de la Diputación General de Aragón.
     2. En dicho Departamento existirán un Registro de los policías
     locales de Aragón, en el que se inscribirá a quienes ingresen en los
     diversos cuerpos de policía local y en el que se anotarán los actos
     que afecten a su vida administrativa.
     3. Corresponde al Departamento de Presidencia y Relaciones
     Institucionales de la Diputación General de Aragón establecer los
     medios de inspección necesarios para garantizar la efectividad de la
     coordinación.
     Artículo 7.-1. Las convocatorias para el ingreso en los cuerpos de
     policía local, coordinadas en el tiempo, se efectuarán por los
     respectivos ayuntamientos dentro de las previsiones de su oferta de
     empleo público anual.
     2. Dichas convocatorias deberán sujetarse a las bases mínimas que se
     establezcan reglamentariamente.
     3. En los tribunales para las pruebas de acceso a los cuerpos de
     policía local figurará un miembro designado por la Diputación
     General.
     4. Los ayuntamientos podrán encomendar a la Diputación General de
     Aragón la realización de las pruebas de acceso a sus cuerpos de
     policía.
     5. Una vez superadas las correspondientes pruebas selectivas, los
     aspirantes al ingreso en los cuerpos de policía local deberán
     realizar, antes de adquirir la condición de miembro de los mismos, un
     curso de formación básica.
     Artículo 8.-1. Se crea la Comisión de coordinación de las policías
     locales de Aragón como órgano consultivo en esta materia.
     2. Dicha Comisión, adscrita al Departamento de Presidencia y
     Relaciones Institucionales, estará formada por los siguientes
     miembros:
     a) El Consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales, que la
     presidirá.
     b) Dos vocales en representación de la Diputación General de Aragón.
     c) Cuatro vocales en representación de los ayuntamientos.
     d) Dos vocales en representación de los policías locales.
     e) Un Secretario, funcionario del Departamento de Presidencia y
     Relaciones Institucionales, con voz y sin voto.
     3. El nombramiento de los vocales corresponderá al Consejero de
     Presidencia y Relaciones Institucionales.
     4. Los vocales en representación de los ayuntamientos serán
     nombrados: uno, a propuesta del Ayuntamiento de Zaragoza; los otros
     tres, uno por cada provincia, a propuesta de los ayuntamientos con
     cuerpo de policía propio de cada una de ellas.
     Los vocales en representación de los miembros de las policías locales
     serán nombrados a propuesta de aquellos sindicatos más
     representativos en el ámbito de la actividad mencionada dentro del
     territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón.
     5. Podrán asistir a las reuniones, con voz pero sin voto, los
     especialistas en las materias de las que se tengan que tratar que
     hayan sido convocados.
     6. Corresponderán a dicha Comisión las funciones de estudio, informe
     y propuesta en relación con las actuaciones de coordinación, y en
     especial:
     a) Informar los proyectos de normas reglamentarias en materia de
     policías locales.
     b) Proponer a la Diputación General de Aragón cuantas medidas
     considere convenientes para la mejora de las policías locales.
     7. La Comisión de Coordinación podrá crear ponencias técnicas con la
     composición, régimen de funcionamiento y funciones específicas que se
     establezcan en el acuerdo de constitución.
     DISPOSICION TRANSITORIA
     En tanto no se cree y ponga en funcionamiento la Escuela de policías
     locales de Aragón, mediante convenio entre la Diputación General de
     Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza se regulará la utilización de la
     Academia de policía de dicho Ayuntamiento con aquel carácter para la
     formación y perfeccionamiento de los policías locales del territorio
     de Aragón.
     DISPOSICION FINAL
     Se autoriza a la Diputación General para dictar las disposiciones
     reglamentarias que requiera el desarrollo y aplicación de la presente
     Ley.
     Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, Tribunales, autoridades y
     poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta
     Ley.
     Zaragoza, a quince de abril de mil novecientos ochenta y siete.
     El Presidente de la Diputación General de Aragón, SANTIAGO MARRACO
     SOLANA