SECCION BOA I. Disposiciones Generales
Rango: DECRETO
Fecha de disposición: 19870508
Fecha de Publicacion: 29/05/1987
Número de boletín: 62
Organo emisor: DEPARTAMENTO DE CULTURA Y EDUCACION
Titulo: DECRETO 56/1987, de 8 de mayo, de la Diputación General de Aragón, de desarrollo parcial de la Ley de Museos de Aragón.

Texto
     DECRETO 56/1987, de 8 de mayo, de la Diputación General de Aragón, de
     desarrollo parcial de la Ley de Museos de Aragón.
     La competencia exclusiva en materia de Museos atribuida a la
     Comunidad Autónoma por el Estatuto de Autonomía de Aragón, ha
     permitido a nuestro órgano legislativo sentar las bases necesarias
     para acometer una política de planificación, programación y
     coordinación museística instrumentada, fundamentalmente, a través del
     Sistema de Museos de Aragón, en la que se presta especial atención a
     las colecciones, fondos y bienes de interés museográfico en tanto que
     bienes de valor cultural inherentes al patrimonio histórico de
     Aragón.
     En desarrollo, por tanto, de lo dispuesto en la Ley 7/1986, de 5 de
     diciembre, de Museos de Aragón, el presente Decreto se estructura en
     cuatro grandes Títulos, el primero de los cuales comprende una serie
     de disposiciones generales que son básicas para la ordenación de esta
     materia y de entre las que conviene destacar la delimitación jurídico
     conceptual de la expresión "bienes de interés museográfico" a efectos
     de lo dispuesto en los artículos 17 y 18 de la Ley de Museos de
     Aragón.
     En el Título II se aborda el tratamiento administrativo y
     científico-técnico de los fondos existentes en los museos a través de
     instrumentos como son el Libro de Registro, el Inventario y el
     Catálogo, que se pretende sean llevados uniformemente por todos los
     museos a fin de contar con una documentación exhaustiva del
     patrimonio histórico de Aragón contenido en estos centros.
     El Título III, desarrolla los aspectos fundamentales en cuanto a la
     organización y funcionamiento del Sistema de Museos de Aragón,
     entendiendo por éste al conjunto de centros y servicios museísticos
     aglutinados en torno a la unidad de gestión que debe llevar a cabo la
     propia Comunidad Autónoma a través de la Diputación General y más
     concretamente del Departamento de Cultura y Educación.
     Por último, el Título IV se ocupa de establecer pormenorizadamente la
     composición y funciones de la Comisión Asesora de Museos como órgano
     consultivo y asesor de la Administración en materia museística creado
     por la Ley 7/1986.
     En su virtud, a propuesta del Consejero de Cultura y Educación y
     previa deliberación de la Diputación General en su reunión del día 8
     de mayo de 1987.
     DISPONGO:
     TITULO I - DISPOSICIONES GENERALES
     CAPITULO I. CREACION DE MUSEOS EN LA COMUNIDAD AUTONOMA
     Artículo 1. Museos de titularidad autonómica.
     1. La creación de Museos cuya titularidad corresponda a la Comunidad
     Autónoma de Aragón, se realizará por Decreto de la Diputación General
     a propuesta del Consejero de Cultura y Educación.
     2. En el Decreto de creación se enunciarán los objetivos que se
     pretenden, los criterios científicos de selección y el carácter de
     las colecciones que constituirán sus fondos iniciales, así como la
     estructura básica del museo y los servicios con que habrá de contar.
     3. En caso de que la Comunidad Autónoma asuma la titularidad de
     museos ya existentes, su estructura, servicios y objetivos se
     determinarán igualmente mediante Decreto.
     Artículo 2. Museos de otros titulares.
     1. Los Organismos públicos y las personas físicas o jurídicas
     interesados en la creación de museos, deberán solicitar la preceptiva
     autorización del Departamento de Cultura y Educación.
     2. A la solicitud se acompañará la siguiente documentación:
     a) Documentos que acrediten la personalidad de los promotores del
     museo y del carácter con el que actúa el solicitante.
     b) Memoria explicativa de los motivos de creación, función
     socio-cultural y actividades del museo que se pretende.
     c) Descripción y características del inmueble en que se vaya a ubicar
     al museo así como el título jurídico que faculte para su utilización.
     d) Proyecto técnico de instalación y de los medios de seguridad y
     conservación previstos para el mismo
     e) Fondos con los que se pretende dotar al museo y fuentes de
     financiación previstas.
     f) Descripción de los servicios museísticos; régimen de acceso a
     investigadores y estudiosos; horarios de apertura y cierre y
     ordenación de las visitas del público.
     g) Propuesta de reglamento o normas de funcionamiento interno.
     3. La solicitud se dirigirá al Servicio de Archivos, Bibliotecas y
     Museos de la Dirección General del Patrimonio Cultural que la
     examinará y someterá el expediente a informe de la Comisión Asesora
     de Museos. Finalmente, se elevarán las actuaciones al Consejero de
     Cultura y Educación para su aprobación, si procede, mediante Orden
     del Departamento.
     CAPITULO II. BIENES DE INTERES MUSEOGRAFICO
     Artículo 3. Concepto.
     A los solos efectos establecidos en los Artículos 17 y 18 de la Ley
     de Museos de Aragón, se consideran de interés museográfico los
     siguientes bienes culturales muebles:
     a) Los que hayan sido declarados Bienes de Interés Cultural o tengan
     incoado expediente de declaración.
     b) Los que hayan sido incluidos en el Inventario General de Bienes
     Muebles o tengan incoado expediente de inclusión.
     c) Aquéllos que posean los valores que son propios del Patrimonio
     Histórico y su valor económico sea igual o superior a las cantidades
     que a continuación se indican:
     -Cuatro millones de pesetas cuando se trate de obras pictóricas o
     escultóricas con menos de cien años de antigüedad.
     -Tres millones de pesetas en el caso de obras pictóricas,
     escultóricas, relieves o bajorrelieves con más de cien años de
     antigüedad.
     -Dos millones de pesetas en el caso de mobiliario, tapices, alfombras
     o tejidos históricos, grabados, colecciones de documentos en
     cualquier soporte, libros impresos e instrumentos musicales
     históricos.
     -Un millón de pesetas en el caso de objetos de cerámica, porcelana o
     cristal antiguos y de libros manuscritos.
     -Quinientas mil pesetas cuando se trate de documentos unitarios en
     cualquier soporte u objetos arqueológicos.
     -Cien mil pesetas cuando se trate de objetos etnográficos.
     d) Los que determine la Diputación General de Aragón, mediante
     Decreto, a propuesta del Consejero de Cultura y Educación.
     Artículo 4. Relaciones trimestrales.
     Las personas y empresas radicadas en Aragón dedicadas al comercio de
     bienes inmuebles de interés museográfico deberán presentar o remitir
     trimestralmente a la Dirección General del Patrimonio Cultural una
     relación de los que tengan puestos a la venta así como de los que
     adquieran y efectivamente venda, indicando los datos del titular, la
     valoración económica y las características que permitan la
     identificación de cada bien.
     Artículo 5. Derechos de tanteo y de retracto
     La Diputación General de Aragón a través del Departamento de Cultural
     y Educación, podrá hacer uso de los derechos de tanteo y de retracto
     sobre los bienes culturales muebles de interés museográfico, en los
     términos previstos en la legislación del Estado sobre Patrimonio
     Histórico Español.
     Artículo 6. Bienes de interés museográfico de titularidad autonómica.
     1. El destino normal de los bienes de interés museográfico cuya
     titularidad corresponda a Instituciones públicas propias de la
     Comunidad Autónoma será el de su depósito en los centros integrantes
     del Sistema de Museos de Aragón que sean más acordes con la
     naturaleza y función cultural de cada bien o el de su exhibición en
     dependencias adecuadas de la Institución a la que pertenezcan.
     2. Los bienes de interés museográfico propiedad de la Diputación
     General de Aragón que no estén depositados en un museo podrán ser
     entregados, en régimen de depósito, a otras entidades públicas o
     privadas para fines culturales, científicos o de alta representación
     de la Comunidad Autónoma. Los bienes así cedidos deberán permanecer
     expuestos al público en museos o instituciones de análoga
     significación.
     3. El depósito deberá ser autorizado mediante Orden del Departamento
     al que estén adscritos los bienes, en la que constarán cuantas
     observaciones sean precisas para la correcta identificación del
     objeto, lugar de exhibición y plazo máximo por el que se autoriza el
     depósito. En la Orden se podrá exigir la contratación de un seguro.
     TITULO II - TRATAMIENTO DE LOS FONDOS EXISTENTES EN MUSEOS
     CAPITULO I. TRATAMIENTO ADMINISTRATIVO
     Artículo 7. Libro de Registro.
     1. Todos los museos radicados en la Comunidad Autónoma, aunque no
     formen parte del Sistema de Museos de Aragón, deberán llevar un Libro
     Registro de sus fondos por orden cronológico de entrada en el que
     harán constar el concepto jurídico por el que ingresan y los datos
     que permitan su perfecta identificación.
     2. El registro constará de dos secciones independientes:
     a) De fondos, en la que se inscribirán todos aquellos bienes que
     ingresen en el museo por cualquier título distinto del depósito.
     b) De depósitos, en la que constará además el número del expediente
     de depósito o, en su defecto, un extracto de las condiciones pactadas
     en su constitución.
     3. Todos los objetos serán marcados con el número de inscripción que
     conste en el registro, mediante el sistema que resulte más adecuado a
     la naturaleza de cada bien.
     CAPITULO II. TRATAMIENTO TECNICO
     Artículo 8. Instrumentos técnico-científicos.
     Además del Libro Registro todos los museos aragoneses, ya sean
     públicos o privados, deberán elaborar, separadamente, un Inventario y
     un Catálogo de sus fondos.
     Artículo 9. Inventario.
     1. El Inventario tiene como finalidad identificar pormenorizadamente
     todos los fondos del museo con referencia a su significación
     histórica, científica o artística, con independencia de que estén o
     no expuestos.
     2. El Inventario se llevará por orden cronológico de entrada de los
     objetos en el museo y comprenderá el número asignado al bien en el
     Libro de Registro. Los fondos ingresados en concepto de depósito se
     incluirán en una sección especial del Inventario.
     3. A los efectos previstos en el artículo 16 de la Ley de Museos de
     Aragón, los responsables de los museos facilitarán al Departamento de
     Cultura y Educación, en el mes de diciembre de cada año, copia
     actualizada del Inventario y del Libro de Registro.
     Artículo 10. El Catálogo.
     1. El Catálogo tiene como finalidad documentar y estudiar los fondos
     en relación con el marco artístico, histórico, arqueológico,
     científico o técnico que corresponda al ámbito cultural y científico
     del museo de que se trate y deberá contener los datos relativos al
     estado de conservación, tratamiento, historia, bibliografía y demás
     incidencias análogas relativas a cada pieza.
     2. El Catálogo de los museos de Aragón comprenderá todos los fondos
     custodiados en estos y se efectuará con arreglo a las instrucciones
     que dicte el Departamento de Cultura y Educación.
     Artículo 11. Restauraciones.
     1. Todos los fondos existentes en los museos ubicados en la Comunidad
     Autónoma forman parte del Patrimonio Histórico de Aragón y sus
     responsables deberán solicitar de la Dirección General del Patrimonio
     Cultural autorización previa para proceder a la restauración de los
     mismos.
     2. Estas autorizaciones podrán condicionarse al cumplimiento de
     prescripciones relativas al grado de la restauración, técnica a
     emplear y servicios que la efectúen.
     3. Las autorizaciones a que se refiere este artículo no eximirán de
     la necesidad de recabar, en su caso, el consentimiento del
     propietario de los objetos.
     TITULO III - DEL SISTEMA DE MUSEOS DE ARAGON
     CAPITULO I. COMPOSICION
     Artículo 12.
     1. Integran el Sistema de Museos de Aragón:
     a) Todos los museos de titularidad pública existentes en la Comunidad
     Autónoma, salvo los del Estado.
     b) Todos los museos de titularidad privada que reciban de los poderes
     públicos de la Comunidad Autónoma o de las Entidades Locales de su
     territorio, subvenciones o ayudas en cuantía superior al 10 % de su
     presupuesto ordinario o beneficios fiscales que superen el 25 % de
     dicho presupuesto.
     c) Los museos que se incorporen al Sistema mediante convenio con el
     Departamento de Cultura y Educación.
     2. Los museos de titularidad estatal existentes en la Comunidad
     Autónoma se integrarán en el Sistema en los términos establecidos por
     el Convenio de gestión con el Ministerio de Cultura.
     3. Corresponde a la Dirección General del Patrimonio Cultural, a
     través del respectivo Servicio y con el asesoramiento de la Comisión
     Asesora de Museos, la gestión del Sistema de Museos de Aragón y el
     promover la coordinación necesaria para asegurar la adecuada
     cooperación entre las instituciones museísticas.
     CAPITULO III. ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MUSEOS DEL SISTEMA
     Artículo 13. Dirección.
     Sin perjuicio de las facultades de sus titulares y de los órganos
     rectores o asesores que puedan existir en cada museo, son funciones
     de la dirección:
     a) Dirigir y coordinar los trabajos derivados del tratamiento
     administrativo y técnico de los fondos.
     b) Organizar y gestionar la prestación de servicios del museo.
     c) Adoptar las medidas necesarias para la protección del patrimonio
     cultural del museo.
     d) Presentar al Departamento de Cultura y Educación el plan anual de
     actividades y los presupuestos ordinarios aprobados por los titulares
     del museo, con especificación de las cantidades consignadas para su
     mantenimiento y fomento.
     e) Servir de cauce de relación, cooperación y coordinación con las
     instituciones museísticas que integran el Sistema.
     f) Cualesquiera otras que le sean encomendadas en aras de la mejor
     gestión del Sistema de Museos de Aragón.
     Artículo 14. Areas básicas.
     1. Para el adecuado funcionamiento de los museos conforme a sus
     fines, todas las funciones y servicios de los mismos se integraran en
     áreas de trabajo dependientes de la dirección del museo.
     2. Se consideran áreas básicas las siguientes:
     a) Conservación e investigación, que abarcará las funciones de
     identificación, control científico, preservación y tratamiento de los
     fondos del museo.
     b) Difusión, que atenderá los aspectos relativos a la exhibición y
     montaje de los fondos en condiciones que permitan el logro de los
     objetivos de comunicación, contemplación y educación encomendados a
     todo museo.
     c) Administración, que comprenderá las funciones relativas al
     tratamiento administrativo de los fondos y las derivadas de la
     gestión económica administrativa u otras que les sean encomendadas
     por los titulares o responsables del museo.
     3. El sistema de cobertura de estas áreas responderá a las
     características y condiciones específicas de cada museo según
     determinación de sus titulares o responsables que lo comunicarán a la
     Dirección General del Patrimonio Cultural.
     Artículo 15. Personal.
     1. Los museos del Sistema deberán contar con personal suficiente para
     la cobertura de las áreas y servicios que presten, con la
     cualificación técnica necesaria para el ejercicio de las funciones
     encomendadas.
     En los museos de titularidad pública la cobertura se realizará de
     acuerdo con la normativa aplicable al personal al servicio de las
     Administraciones Públicas.
     2. El Departamento de Cultura y Educación realizará, periódicamente,
     programas de perfeccionamiento dirigidos al personal de los museos
     del Sistema para la investigación de los fondos museísticos y
     actualización de técnicas museográficas, de acuerdo con la Comisión
     Asesora de Museos.
     Artículo 16. Régimen interno.
     Los titulares de los museos integrantes del Sistema podrán establecer
     normas internas de organización y funcionamiento que serán sometidas
     a la aprobación del Departamento de Cultura y Educación, previo
     informe de la Comisión Asesora de Museos.
     Artículo 17. Visita pública.
     1. El Departamento de Cultura y Educación establecerá, ajustándose en
     lo posible a la demanda social y al carácter del museo, los horarios
     y demás condiciones mínimas de entrada a los museos del Sistema.
     2. El acceso del público a los museos de titularidad autonómica será
     gratuito, salvo las restricciones que acuerde el Departamento de
     Cultura y Educación según lo dispuesto en el Artículo 3. de la Ley de
     Museos de Aragón.
     3. El resto de los museos del Sistema deberá contar con la
     autorización previa y expresa del Departamento de Cultura y Educación
     para la percepción de cualquier tasa o derecho de acceso.
     4. La visita publica comprenderá la contemplación de los fondos en
     exposición y el horario de la misma figurará a la entrada, en un
     lugar visible que sea compatible, en su caso, con los valores
     históricos o artísticos del inmueble.
     Artículo 18. Acceso para investigadores.
     Los museos del Sistema deberán facilitar a los investigadores la
     contemplación y estudio de los fondos que no estén expuestos al
     público así como la consulta de todos los catálogos, sin menoscabo
     del normal funcionamiento de los servicios.
     Artículo 19. Deposito de fondos.
     Los museos integrantes del Sistema de Museos de Aragón podrán admitir
     en depósito bienes muebles integrantes del Patrimonio Histórico por
     los siguientes conceptos:
     a) Cuando así lo acuerde el Departamento de Cultura y Educación para
     hacer efectivo el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 10,
     11, 12, 13 y 14 de la Ley 7/1986, de 5 de diciembre, de Museos de
     Aragón y en cualquier otra disposición legal o reglamentaria que les
     sea aplicable.
     En este acuerdo deberán constar cuantas observaciones sean precisas
     para la correcta identificación del objeto, el museo en el que
     ingresan para su exhibición, examen o conservación y la duración del
     deposito así como las condiciones relativas a traslados y
     conservación del bien que se consideren necesarias.
     b) Cuando el titular del museo convenga el depósito con los titulares
     de los fondos.
     Este depósito se formalizará por escrito mediante contrato en el que
     deberán constar cuantos datos sean necesarios para la identificación
     del objeto, el museo de ingreso, la duración del depósito y demás
     condiciones que se acuerden por las partes contratantes. En todo
     caso, las entregas en depósito previstas en este apartado deberán ser
     previamente autorizadas por el Departamento de Cultura y Educación.
     Artículo 20. Salida temporal de fondos.
     1. La salida temporal de fondos de los museos de titularidad
     autonómica deberá ser autorizada mediante Orden del Departamento de
     Cultura y Educación en la que se hará constar la duración, finalidad
     y demás condiciones de la salida y en la que se podrá exigir la
     prestación de garantía o póliza de seguro por el valor de los
     objetos, según tasación realizada por el Departamento autorizante.
     2. La salida temporal de fondos de los restantes museos integrantes
     del Sistema de Museos de Aragón requerirá la previa autorización de
     la Dirección General del Patrimonio Cultural con las especificaciones
     a que alude el apartado anterior.
     3. Para los fondos de propiedad pública o privada que estén
     depositados en alguno de los centros del Sistema de Museos de Aragón,
     la autorización de salida temporal, si procede, respetará las
     condiciones estipuladas en el correspondiente depósito. En otro caso,
     no se autorizarán las salidas por tiempo superior a 6 meses, salvo
     que se realicen para la restauración del objeto, la mejora de su
     conservación o con fines de investigación científica o de exhibición
     cultural.
     Artículo 21. Copias y reproducciones.
     1. Las copias y reproducciones, por cualquier procedimiento, de los
     fondos de un museo se basarán en los principios de facilitar la
     investigación y difusión cultural, preservar la debida conservación
     de las obras y no interferir en la actividad normal del museo.
     2. Se requerirá autorización de la Dirección General del Patrimonio
     Cultural para la reproducción de los fondos museísticos que sean de
     titularidad pública y la de los respectivos titulares para los fondos
     de propiedad privada. En este último supuesto, se remitirá a la
     Dirección General del Patrimonio Cultural una copia de las
     condiciones de reproducción y, en su caso, de las reproducciones
     efectivamente concertadas.
     TITULO IV - COMISION ASESORA DE MUSEOS
     Artículo 22. Composición.
     1. La Comisión Asesora de Museos, como órgano consultivo y asesor del
     Departamento de Cultura y Educación en materia museística, estará
     adscrito a la Dirección General del Patrimonio Cultural y su
     composición será la siguiente:
     a) Presidente: Ostentará dicho cargo el Director General del
     Patrimonio Cultural quien podrá delegar en el Vicepresidente.
     b) Vicepresidente: El Jefe del Servicio de Archivos, Bibliotecas y
     Museos.
     c) Vocales:
     -Un técnico adscrito a alguno de los museos estatales gestionados por
     la Comunidad Autónoma.
     -Un técnico adscrito a alguno de los museos de titularidad pública
     integrantes del Sistema de Museos de Aragón.
     -Un representante de los museos de titularidad privada integrados en
     el Sistema.
     -Tres vocales designados en atención a su reconocido prestigio en
     este campo.
     2. Los vocales serán nombrados por el Consejero de Cultura y
     Educación a propuesta del Director General del Patrimonio Cultural.
     3. El cargo de vocal tendrá una duración de dos años, pudiendo sus
     integrantes ser designados de nuevo.
     4. Todos los cargos tendrán carácter honorífico y gratuito.
     5. Actuará como Secretario, con voz pero sin voto, un funcionario
     adscrito al Servicio de Archivos, Bibliotecas y Museos designado por
     el Director General del Patrimonio Cultural.
     Artículo 23. Funciones.
     Corresponde a la Comisión Asesora de Museos:
     a) Informar las solicitudes y proyectos de creación,
     reestructuración, adecuación de fondos o disolución de los museos
     ubicados en el Comunidad Autónoma, ya sean de titularidad pública o
     privada.
     b) Asesorar sobre las cuestiones que conciernan a la organización
     científica y funcionamiento técnico de los centros integrantes del
     Sistema de Museos de Aragón y sobre los medios personales y
     materiales adecuados a la naturaleza específica de los mismos.
     c) Asesorar sobre los programas de investigación, exposición y
     difusión de estos museos.
     d) Informar sobre las adquisiciones, legados y depósitos de fondos
     con destino a los museos del Sistema, en los casos legalmente
     establecidos.
     e) Colaborar con el Departamento de Cultura y Educación en la
     fijación de los programas de formación del personal adscrito a estos
     museos.
     f) Conocer los programas de actuación y distribución de fondos
     económicos al Sistema de Museos con cargo a los presupuestos
     generales de la Comunidad Autónoma.
     g) Informar los proyectos anuales de presupuesto elaborados por los
     titulares de centros integrados en el Sistema de Museos de Aragón, en
     particular las partidas destinadas a su mantenimiento y fomento.
     h) Cuantas otras cuestiones relacionadas con el Sistema de Museos de
     Aragón y con los programas de desarrollo museístico le sean sometidas
     a consulta por el Presidente de la Comisión.
     Artículo 24. Funcionamiento.
     1. La Comisión Asesora de Museos se reunirá como mínimo una vez al
     semestre en sesión ordinaria y en extraordinaria por decisión del
     presidente o cuando lo solicite la mitad más uno de sus miembros.
     2. La Comisión, a través de su Presidente, podrá solicitar a
     especialistas e instituciones los informes o estudios técnicos que
     considere necesarios en el ejercicio de sus funciones.
     3. La Comisión podrá constituir en su seno una ponencia técnica
     encargada de preparar los asuntos que hayan de someterse a su
     conocimiento o informe, bajo la dirección del vocal que designe su
     Presidente.
     4. La Comisión ajustará su funcionamiento interno a lo establecido en
     la Ley de Procedimiento Administrativo para los órganos colegiados.
     DISPOSICIONES TRANSITORIAS
     Primera.-Los museos integrantes del Sistema de Museos de Aragón en
     virtud de lo dispuesto en la Ley 7/1986, de 5 de diciembre, de Museos
     de Aragón deberán adecuarse a la misma y a lo dispuesto en este
     Decreto en el plazo máximo de dos años a contar desde la entrada en
     vigor de la presente norma.
     Segunda.-Los comerciantes de bienes culturales muebles de interés
     museográfico tendrán el plazo máximo de tres meses para realizar la
     comunicación inicial prevista en el Artículo 17 de la Ley y en el
     Artículo 5 de este Decreto, contados desde la entrada en vigor de
     este último.
     DISPOSICIONES FINALES
     Primera.-Se autoriza al Departamento de Cultura y Educación para
     dictar las disposiciones necesarias en orden al desarrollo del
     Decreto.
     Segunda.-Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
     publicación en el "Boletín Oficial de Aragón".
     Dado en Zaragoza, a ocho de mayo de mil novecientos ochenta y siete.
     El Presidente de la Diputación General, SANTIAGO MARRACO SOLANA
     El Consejero de Cultura y Educación, JOSE RAMON BADA PANILLO